7新農(nóng)村建設(shè)面臨的價(jià)格調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 化涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與村級(jí)農(nóng)民理事會(huì)有機(jī)結(jié)合，形 XX 縣區(qū)以價(jià)格主管部門為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站為基礎(chǔ)，村級(jí)農(nóng)民理事會(huì)（農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督員）為前哨的三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是強(qiáng)化農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管的有效舉措。 **市在新農(nóng)村建設(shè)中誕生的村級(jí)農(nóng)民理事會(huì)，協(xié)調(diào)村建規(guī)劃，保護(hù)農(nóng)民利益，作用明顯，威性極高。同時(shí)，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)保監(jiān)管體制，一方面政府加大醫(yī)保投入，逐步提高大病、重病的保險(xiǎn)額度，使農(nóng)民看得起?。涣硪环矫嫘l(wèi)生部門應(yīng)在條 件比較好的大醫(yī)院，開設(shè)平價(jià)病房或平價(jià)病床，按成本收費(fèi)，差額由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)貼。因此，促進(jìn)煙農(nóng)增收，保證煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，最有效、最直接的辦法，就是國(guó)家提高烤煙收購價(jià)，尤其加大上等煙葉的提價(jià)幅度。三是必須健全和完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價(jià)格監(jiān)督站的作用。解決農(nóng)民看病貴的困擾，重點(diǎn)要進(jìn)一步解決藥品虛高定價(jià)的問題，把藥品，尤其是常規(guī)藥品價(jià)格降下來。顯然，近年來僅僅對(duì)下低等級(jí)烤煙微調(diào)價(jià)格是不夠的。如早秈稻（三等）現(xiàn)行最低收購價(jià)每 50 公斤 70 元，二等應(yīng)為 74 元（等級(jí)差價(jià) 4 元）、一等應(yīng)為 78 元（等級(jí)差 8 元），四等以上則維持現(xiàn)行 2 元的等級(jí)差價(jià)。二是完善種子、農(nóng)藥的定價(jià)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行名為差率控制、實(shí)為放任自流的作價(jià)辦法進(jìn)行改革。尤其對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)價(jià)格變化，農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析等更是信息不靈。 涉農(nóng)收費(fèi)方面。其中，如何運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)功能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，就是必須關(guān)注重視和切實(shí)解決的課題。 2024 年起，國(guó)家雖然建立了以糧食儲(chǔ)備，早、晚稻最低收購價(jià)的政策，并對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼機(jī)制，較為有效地穩(wěn)定了糧價(jià)，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。但仍存在一些行政事業(yè)性收費(fèi)被合法予以保留，如計(jì)生收費(fèi)中的一胎生育證、二胎生育證、流動(dòng)人口婚育證明；林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi) 及各種 “ 許可證 ” 工本費(fèi)。一是加大對(duì)以化肥為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的改革力度。對(duì)農(nóng)業(yè)用水要根據(jù)實(shí)際情況由目前的按田畝收費(fèi)向計(jì)量 收費(fèi)改革，積極推廣基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)制度。盡管靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲拉動(dòng)增收有很多難處，但理順價(jià)格、合理定價(jià)、疏導(dǎo)矛盾，對(duì)農(nóng)民增收仍有較為明顯的作用。而且，桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高，各種費(fèi)用增加，適時(shí)適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價(jià)，才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)動(dòng)桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定并提高桑農(nóng)的經(jīng) 第 5 頁 共 9 頁 濟(jì)收入。 強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與村級(jí)農(nóng)民理事會(huì)有機(jī)結(jié)合，形 XX 縣區(qū)以價(jià)格主管部門
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