7學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 中心學(xué)校剝離出來(lái)，以回避中心學(xué)校權(quán)力過(guò)度集中。小額支出以現(xiàn)金支付，大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。二是強(qiáng)化制度約束，縣財(cái)政部門、教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要建立健全 農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。如。第三，要強(qiáng)化支出控制，堅(jiān)持用一種模式，一套審核標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)支出口徑對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將各項(xiàng)支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)，并對(duì)資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以控制和減少不合理的開(kāi)支，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極配合上級(jí)財(cái)政部門做好資金監(jiān)管工作。 。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，促進(jìn)教育資金績(jī)效考評(píng)體系的建立。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算，要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化支出項(xiàng)目，促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持每學(xué)期公開(kāi)一次本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。 最后是監(jiān)管到校。對(duì) “ 兩免一補(bǔ) ” 資金按月?lián)芨丁? 首先是預(yù)算到校。四是管理效果不同。對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算，實(shí)行報(bào)帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了資金使用的計(jì)劃性、合理性和有效性。這種方式是縣 財(cái)政部門委派會(huì)計(jì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施支出審核管理。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。以 20__年為例，全市 10 個(gè)縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出 56179 萬(wàn)元，加上中、省、市安排的 “ 兩免一補(bǔ) ” 資金 萬(wàn)元、危房改造資金 7051 萬(wàn)元、教育專款2963 萬(wàn)元、縣區(qū)配套 2074 萬(wàn)元，教育資金投入總量達(dá) 萬(wàn)元，比 20__年增加了 18898 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 32%。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報(bào)告 近年來(lái)，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的全面貫徹實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理已成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，已愈來(lái)愈引起各級(jí)政府的高度重視。各級(jí)財(cái)政部門以實(shí)施新機(jī)制為契機(jī)，優(yōu)先保證并不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長(zhǎng)。 二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對(duì) 比分析 目前，從全市情況看，各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā)，對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理方式各有不同，大體來(lái)看，有以下五種管理方式： 第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。 第三種是會(huì)計(jì)委派制管理的方式。如 XX 縣區(qū)，在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算，學(xué)校整個(gè)資金的審批，除工資外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳員審核，之后總會(huì)計(jì)把關(guān)，送財(cái)政所長(zhǎng)簽字，重大支
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