【正文】 良性互動。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務，立足于為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。以第六次全國人口普查為契機，摸清我市人口的總量、結(jié)構(gòu)以及變化動態(tài)，為黨委政府人口問題決策提供科學依據(jù)；把加強人口服務和管理作為 “ 十二五 ” 規(guī)劃的重要內(nèi)容，認真研究新形勢下合理控制城市人口規(guī)模、調(diào)控人口結(jié)構(gòu) 的有效辦法和舉措，探索建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動調(diào)整機制。在繼續(xù)辦好現(xiàn)有 “ 直通車 ” 、 “ 民心橋 ” 、“12345 政府公開電話 ” 等平臺建設的基礎(chǔ)上，進一步探索創(chuàng)新，善用現(xiàn)代傳播技術(shù)，打造更多群眾喜聞樂見、參與便捷的溝通平臺，鼓勵引導 市民群眾為社會建設積極出謀獻策，并及時向社會公示社會建設各項工作的目標任務、進度情況等，接受群眾的評議和監(jiān)督。 第 13 頁 共 21 頁 要把加強社會建設與籌備舉辦大運會、創(chuàng)建全國文明城市標兵工作結(jié)合起來。 一是要健全領(lǐng)導機構(gòu)。特別是，在研究制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃中，要進一步加重社會建設的分量，充分體現(xiàn)市委市政府發(fā)展指導思想的轉(zhuǎn)變。 劉淇強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要力爭在七個方面實現(xiàn)新突破： 一是在健全領(lǐng)導體制上實現(xiàn)新突破。要完善人口管理法規(guī)，細化管理政策，使各類人群都有人管理、有人服務。 市委常委、常務副市長、市社會建設工作領(lǐng)導小組副組長吉林，市委常委、秘書長、市社會建設工作領(lǐng)導小組副組長李士祥，市委常委、市總工會主席、市社會建設工作領(lǐng)導小組副組長梁偉，市人大常委會副主任李昭玲，副市長、市社會建設工作領(lǐng)導小組副組長丁向陽出席會議 推進社會主義和諧社會建設，是今年政府工作的一大主題和一個重點，也是貫穿整個報告 的一條主線和一大亮點。 第一，推進和諧社會建設，是關(guān)注和改善民生的有效途徑。實現(xiàn)經(jīng)濟既好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，加強和改善宏觀調(diào)控，避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落。譬如，深化國有企業(yè)改革，要求繼續(xù)對長期虧損、 第 20 頁 共 21 頁 資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn)和積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作；推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能，等等。一方面，政府及其部門仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事。（國研室提供） 。多年來，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面做了大量工作，取得了明顯成效。今年要繼續(xù)堅定不移地推進改革，并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。通過制定和實施科學有效的社會政策，有針對性地解決這些問題，可以維護社會公平，實現(xiàn)社會公正，使不同階層、不同群體的切身利益得到 第 19 頁 共 21 頁 統(tǒng)籌兼顧，讓全體人民得到更多實惠。 2024 年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。要加強網(wǎng)絡等新興媒體的管理，使這項工作走在全國前列。要進一步提升公共服務水平，解決好住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問 題，讓群眾生活得更幸福、更舒心。 同志們，做好社會建設工作意義重大、任重道遠。 三是加強戰(zhàn)略規(guī)劃。要在全社會大力倡導平等、關(guān)愛、謙和、禮讓的精神，更多地關(guān)愛弱者、更 多地幫助受到挫折的人，讓我們的社會多一分溫暖、少一分冷漠；進一步建立健全心理咨詢網(wǎng)絡，把精神衛(wèi)生和心理健康逐步納入公共服務范疇，加強對重點人群的心理健康教育和疏導，幫助他們塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。 （六）培育家園意識、提升城市文化，為加快社會發(fā)展提供良好的文明環(huán)境。社會建設不是黨委政府 “ 一家之事 ” ，要想方設法擴大公眾參與，促進黨委政府與市民的互動，提高 10 社會建設的廣泛性、滲透性和互動性，形成各方共同參與的生動局面。要立足實際，加大力度推進社會管理創(chuàng)新，營造和諧有序的城市環(huán)境。在加強政府財政對基本公共服務保障的同時，加快推進高端服務領(lǐng)域的市場化改革，鼓勵、引導、支持民間資本和社會力量積極參與。逐步建立健全黨員、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的 “ 民心聯(lián)系網(wǎng) ” ，工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體的 “ 群眾自助服務網(wǎng) ” ，醫(yī)療、教育、文化、助殘、法律、商業(yè) 等領(lǐng)域的 “ 便民服務網(wǎng) ” ，把政務服務、公益服務和便民服務有機結(jié)合起來，讓人民群眾需要的支持、幫助和服務在社區(qū)觸手可及、順心滿意。對于上述這些問題，市委市政府的《決定》中，已提出了一系列明確目標和重大任務，各級各部門要采取有針對性的舉措，扎扎實實推動落實，力爭讓人民生活在新 的一年以及 “ 十二五 ” 期間得到進一步的顯著改善。隨著時間的推 移，深圳人口老齡化是必然趨勢，養(yǎng)老將成為日 益重要的民生問題，必須未雨綢繆、早做準備。要通過加大公共財政投入、吸納社會資本進入、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、完善公共衛(wèi)生服務 第 7 頁 共 21 頁 體系，力爭未來 5 年基本醫(yī)療保險覆蓋本市常住居民、全部實現(xiàn)門診統(tǒng)籌，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋全市居民，讓人民群眾的醫(yī)療條件和健康水平得到進一步提高。 第 6 頁 共 21 頁 加強社會建設，就是把握好群眾的所思所想、所需所求，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快建設民生幸福城市。 五是 “ 和諧社會共建共享 ” 的理念。這在宏觀上實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)模和城市規(guī)模的快速擴張，但在微觀上卻出現(xiàn)了某種程度的不平衡、不協(xié)調(diào)。它把發(fā)展 從經(jīng)濟領(lǐng)域擴大到政治、文化、社會和生態(tài)領(lǐng)域，更加注重 “ 以人為本 ” 的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。深圳從昔日一個邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為民生殷實、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化大城市，初步探索了一條具有深圳特色的社會建設之路。 第 1 頁 共 21 頁 王榮在全市社會建設工作會議上的講話 在全市社會建設工作會議上的講話 王榮 （ 20