6提高黨的依法執(zhí)政能力關(guān)鍵在制度建設(shè)(存儲(chǔ)版)
【正文】 定事前預(yù)案，出臺(tái)防范措施，做到防患于未然。法治是監(jiān)督的基礎(chǔ)，離開(kāi)法治，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督就會(huì)失去保障?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有黨內(nèi)民主，也就不可能有效實(shí)施依法治國(guó)方略，黨的執(zhí)政地位也就不可能以憲政為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)人民民主為價(jià)值取向。 。就黨內(nèi)民主與依法治國(guó)相統(tǒng)一而言，從憲政與執(zhí)政關(guān)系上看，黨內(nèi)民主與依法治國(guó)相統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是黨內(nèi)民主消除黨內(nèi)權(quán)力集中帶來(lái)的對(duì)民主的破壞，使民主全面走向制度化和法律化， 使民主的制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變；二是黨內(nèi)民 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 主提升黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威，完善黨規(guī)黨紀(jì)，從而從根本上保證依法治國(guó)方略的實(shí)施，保證憲法和法律在國(guó)家治理中的權(quán)威和效力。大力推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的透明度，有效防止幕后交易、暗箱操作，使 “ 桌子底下的交易 ” 難以得逞。我們黨現(xiàn)行的監(jiān)督，比較注重自上而下的監(jiān)督、事后 監(jiān)督，往往忽視正面的和超前的監(jiān)督，黨內(nèi)自下而上的監(jiān)督難以發(fā)揮作用。 （二）正確處理權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法用權(quán)與監(jiān)督制約的有機(jī)統(tǒng)一 執(zhí)政黨之所以不同于革命黨，就在于它掌握著國(guó)家權(quán)力。通過(guò)政府來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的綱領(lǐng)和政策。通過(guò)法律和制度對(duì)兩者關(guān)系做出可操作性的規(guī)定。在我國(guó)，黨政關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 提高黨的依法執(zhí)政能力關(guān)鍵在制度建設(shè) 依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。三權(quán)分立雖然不符合我國(guó)國(guó)情，但這些國(guó)家通過(guò)法律和制度規(guī)范黨政關(guān)
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