6提高黨的依法執(zhí)政能力關(guān)鍵在制度建設(shè)(存儲版)
【正文】 定事前預(yù)案，出臺防范措施，做到防患于未然。法治是監(jiān)督的基礎(chǔ)，離開法治，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督就會失去保障。可以說，沒有黨內(nèi)民主，也就不可能有效實施依法治國方略，黨的執(zhí)政地位也就不可能以憲政為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)人民民主為價值取向。 。就黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一而言，從憲政與執(zhí)政關(guān)系上看，黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩個方面：一是黨內(nèi)民主消除黨內(nèi)權(quán)力集中帶來的對民主的破壞，使民主全面走向制度化和法律化， 使民主的制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變；二是黨內(nèi)民 第 6 頁 共 6 頁 主提升黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威，完善黨規(guī)黨紀(jì)，從而從根本上保證依法治國方略的實施，保證憲法和法律在國家治理中的權(quán)威和效力。大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，增強權(quán)力運作的透明度，有效防止幕后交易、暗箱操作，使 “ 桌子底下的交易 ” 難以得逞。我們黨現(xiàn)行的監(jiān)督，比較注重自上而下的監(jiān)督、事后 監(jiān)督，往往忽視正面的和超前的監(jiān)督，黨內(nèi)自下而上的監(jiān)督難以發(fā)揮作用。 （二）正確處理權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系，實現(xiàn)依法用權(quán)與監(jiān)督制約的有機統(tǒng)一 執(zhí)政黨之所以不同于革命黨，就在于它掌握著國家權(quán)力。通過政府來實現(xiàn)自己的綱領(lǐng)和政策。通過法律和制度對兩者關(guān)系做出可操作性的規(guī)定。在我國，黨政關(guān)系的實質(zhì)就是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的有機統(tǒng)一。 第 1 頁 共 6 頁 提高黨的依法執(zhí)政能力關(guān)鍵在制度建設(shè) 依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。三權(quán)分立雖然不符合我國國情，但這些國家通過法律和制度規(guī)范黨政關(guān)
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