【正文】 揮部全面驗(yàn)收，確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅 后，撤出看守人員，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。對(duì)火燒跡地，做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。參加撲救外單位森林火災(zāi)的專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費(fèi)用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付。 ⑥ 景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)除堅(jiān)持 24 小時(shí)值班外，要組織防火人員、護(hù)林員進(jìn)行巡查和火情監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)點(diǎn)設(shè)卡派專人嚴(yán)防死守，禁止火源進(jìn)山。 物資保障 市森林防火指揮部成員單位在利用現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，要逐步配備和更新本部門森林火災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備、裝備。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (二 )實(shí)施階段 (3 月 25 日 — 4 月 30 日 ) 主要任務(wù)：組織區(qū)、鎮(zhèn) (街 )、村、社各級(jí)力量全面開展工作。 (二 )加大宣傳力度。 (六 )隊(duì)伍集合待命。實(shí)行 24 小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，做好值班調(diào)度，做到在崗在位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)報(bào)告火情。 市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部的一封信，宣傳教育對(duì)象為全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部及其家屬。 三、案件查處工作 區(qū)森林警察大隊(duì)加大火災(zāi)案件查辦力度，對(duì)肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟(jì)的處罰。 組織人員做好森林防火重點(diǎn)地段、重點(diǎn)監(jiān)控的人群 (老、弱、癡、殘 )的排摸和監(jiān)管工作，落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控。 二、主要內(nèi)容 防火目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，特別是村干部盡責(zé)情況 。 查資料。各防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)要結(jié)合本單位實(shí)際，突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展好隱患排查和治理工作，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無漏區(qū)。副指揮，林業(yè)局局長(zhǎng)展長(zhǎng)順任組長(zhǎng)，成員，林業(yè)局副局長(zhǎng)陳大寶任副組長(zhǎng)，安監(jiān)科、林業(yè)站、公安科、綠化科等主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)。 三、督導(dǎo)建設(shè)方式 聽匯報(bào)。 第二個(gè)階段： 3 月 28 日 — 4 月 3 日，縣護(hù)林防火指揮部辦公室督查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。 組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。 清明節(jié)前后，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要采取非常手段和非常措施，突出 “ 預(yù)防為主、積極撲滅 ”的方針，制定清明節(jié)期間森林防火工作方案，切實(shí)抓好森林防火工作。做好撲火裝備、車輛、機(jī)具的檢修和維護(hù)保養(yǎng)，補(bǔ)充撲火物資，加強(qiáng)通信設(shè)備管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。 (五 )開展隱患排查。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，對(duì)山火多發(fā)的地方，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。 二、指導(dǎo)思想 全面貫徹 “ 預(yù)防為主、積極消滅 ” 的森林防火工作方針，以確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造 “ 森林防火，人人有責(zé) ” 的濃厚氛圍，全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí)，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，為維護(hù)生態(tài)安全和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 ④ 配備好服裝、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風(fēng)力滅火機(jī)，各應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具，開展好撲火知識(shí)的培訓(xùn)。 ④ 各單位防火組織在重點(diǎn)火險(xiǎn)期實(shí)行 24 小時(shí)值班。 撲火費(fèi)用支付 干部、職工 (含合同工和臨時(shí)工，下同 )參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，由其所在單位支付 。妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。 ② 采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢(shì)蔓延。 ② 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取 “ 阻、打、清 ” 相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。 ② 制定撲火作戰(zhàn)計(jì)劃 (包括撲救森林火災(zāi)措施 )。 ④12 小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi) 。 建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報(bào)警。協(xié)調(diào)組織 落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間配合等各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。 ③ 與相鄰市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的 。 國(guó)有武岡公益林場(chǎng)：切實(shí)做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時(shí)整改 火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。 市廣播電視局：組織、指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)開展森林防火報(bào)導(dǎo)，及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和森林防火預(yù)警預(yù)報(bào) 。 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)安排、調(diào)撥撲火資金，保證森林防火救災(zāi)需要。 ⑩ 負(fù)責(zé)全市村級(jí)護(hù)林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)指揮部各項(xiàng)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 市森林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)職責(zé)： 指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)全市森林防火指揮工作。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式，逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。 五、認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和調(diào)度值班。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后，要著力建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳?chǎng)安葬。對(duì)因工作不細(xì)、不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)決制止在林緣 500 米范圍內(nèi)燒地堰，在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為，全面落實(shí)上墳祭奠物品集中焚燒制度。各村要成立專門巡查隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)控管控情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像照相檢查，對(duì)所有違法違規(guī)用火行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。《刑法》、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。 一、明確行為界定和法律依據(jù)，依法打擊違法違規(guī)野外用火行為 根據(jù)青島市政府的規(guī)定：每年 12 月 1 日至 5 月 10 日，為青島市的森林高火險(xiǎn)期。 鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。 4 月 1 日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間 ，各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進(jìn)山。在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。 (3)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào) (五級(jí) )：極度危險(xiǎn)。在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為 。 交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路交通秩序，保證人員、 物資運(yùn)送及時(shí)到位。 指揮部人員組成 指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng) 成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電 信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。 (2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。密切合作，形成合力 。 (5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。 (2)副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案。 電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。 防御指引： 進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育 。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂 __鎮(zhèn) 20__年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。 武裝部：組織基干民兵撲救火災(zāi)。加強(qiáng)村內(nèi) “ 五類人員 ” 的監(jiān)管。 各下村干部必須在每天下午 5:30 前向辦公室匯報(bào)各村巡查情況。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，所有一級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)的山林 、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的林地實(shí)行封閉管理，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入。重點(diǎn)林區(qū)為全鎮(zhèn)所有一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)，各村要實(shí)行全天24 小時(shí)不間斷監(jiān)控 。要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容，采取有效措施，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決管住火源，嚴(yán)禁火種進(jìn)山，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置警戒帶，實(shí)行封山管理。防止出現(xiàn)到原墳?zāi)惯w出地燃燒紙錢、焚香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。各級(jí)護(hù)林員要加大看護(hù)力度，防止人為隨意破壞。鎮(zhèn)村兩級(jí)森防隊(duì)員要加強(qiáng)值守、加大巡查密度，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行 24 小時(shí)值班巡查。各村要提前安排，按照網(wǎng)格化要求落實(shí)預(yù)案、人員、物資，責(zé)任具體到每個(gè)人、每片山頭林區(qū)，查找火災(zāi)隱患，立即徹底整改。 適用范圍 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。 負(fù)責(zé)全市各級(jí)森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍建 設(shè) 。 ⑤ 負(fù)責(zé)森林防火器材機(jī)具管理。 市人民檢察院：主動(dòng)提前介入森林火災(zāi)案件的偵破，對(duì)偵查終結(jié)需要起訴的案件，要優(yōu)先安排，快速提起公訴，并督促法院快