【正文】 限度簡化小額貸款反擔(dān)保程序，延長擔(dān)保責(zé)任期限，逐步建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款風(fēng)險核銷機(jī)制。提升 “ 引進(jìn)來 ” 實效。 一是全面深化重點領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)投融資體制改革。 推進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等相互參股控股、合資合作，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅持公開公正、廉潔透明、降低成本、提高時效的原則，研究制定政府購買服務(wù)的實施辦法， 提高政府服務(wù)市場化保障水平。強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，重點是創(chuàng)新企業(yè)管理人員薪酬體系和人才激勵機(jī)制，探 索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制。增強(qiáng)生態(tài)在招商引資中的吸引作用，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。抓好舊城區(qū)街區(qū)整體提升改造規(guī)劃、地鐵以及地鐵地上物業(yè)和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃 。 三是加快公共服務(wù)配套，優(yōu)化城市功能。 四是堅持重心下移、面向市場，加強(qiáng)城市管理。完善村民建房管理長效機(jī)制，規(guī)范村民建房行為。強(qiáng)化矛盾糾紛化解。堅持依法行政。以公開為原則，以不公開為例外，深入推進(jìn)政務(wù)公開。大力弘揚(yáng)八一精神，認(rèn)真籌備 2024 年建軍 90 周年活動，創(chuàng)建全國雙擁模范城。深入推進(jìn)梅湖景區(qū)改造提升和大象湖景區(qū)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)贛江風(fēng)光帶、鳳凰洲市民公園等重點項目 。 一是服務(wù)均等。推進(jìn)城區(qū) “ 三個中心 ” 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保完成三分之二以上進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn) 100 個重點村扶貧開發(fā)工作。強(qiáng)化住房保障，保障性住房續(xù)建項目完成投資 30%，新建項目完成投資 20%。推進(jìn)新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保制度合并實施，完善社會保險區(qū)域?qū)訖C(jī)制 。再解決 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平 。深入開展免費(fèi)救治，幫助殘疾人康復(fù)和改善生活條件，支持兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，啟動國家司法救助工作。加快建設(shè)區(qū)域人口健康信息平臺，推行家庭醫(yī)生 (鄉(xiāng)村醫(yī)生 )簽約服務(wù)模式 。力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到 70%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在 100%，主 要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于 90%。圍繞 “ 鄱湖明珠 在全市范圍大力宣傳社會主義核心價值觀 ，積極開展涵養(yǎng)核心價值觀的實踐活動，使核心價值觀滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域。強(qiáng)化政府誠信，政府作出的承諾必須一一兌現(xiàn)。著力構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立誠信紅黑名單制度，努力營造誠實守信的社會氛圍。嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為 。強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格城市管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理監(jiān)督考核。大力推進(jìn) “ 公交都市 ” 創(chuàng)建工作，加大舊城管網(wǎng)改造力度。確保朝陽大橋、象湖隧道、九洲高架按期通車，加快南外環(huán)高速公路、前湖大道快速路、天祥大道南延、昌西大道、志敏大道等快速路網(wǎng)建設(shè)，加快紅谷隧道建設(shè)，推進(jìn)昌九大道、 105 及 320 國道一級公路建設(shè)。堅持重點突破與統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)統(tǒng) 一，激發(fā)城市活力與實力、生態(tài)與文化的全面振興。聯(lián)手海內(nèi)外一流投資機(jī)構(gòu)，拓寬完善產(chǎn)業(yè)基金平臺，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，不斷提高招商效率。強(qiáng)化管理創(chuàng)新。統(tǒng)籌考慮社會保障和公共服務(wù)配套等因素，適當(dāng)降低落戶門檻，合理確定落戶條件，保持人口適量增長。積極探索事業(yè)單位管辦分離，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點。探索推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適時推進(jìn)存量非住宅計稅價格評估 。鼓勵和引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展對外投資與經(jīng)濟(jì)合作，提高國際化發(fā)展水平。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為戰(zhàn)略支點，爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)，集中力量加快推進(jìn)昌九一體化，規(guī)劃推進(jìn)昌撫合作示范區(qū)建設(shè)。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。重點發(fā)展高新區(qū)生物醫(yī)藥、航空和光電產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開區(qū)機(jī)電和電子信息產(chǎn)業(yè)，小藍(lán)開發(fā)區(qū)汽車及零配件、食品加工產(chǎn)業(yè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。始終堅持 “ 二三并舉、雙輪驅(qū)動 ” ，推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)利用店慶、傳統(tǒng)節(jié)假日，安全有序開展各類展會和促銷活動，大力促進(jìn)節(jié)假日和會展消費(fèi)，讓百姓 “ 樂于消費(fèi) ” 。牢固樹立發(fā)展為要、民生為本的理念，進(jìn)一步加大民生投入，不斷促進(jìn)公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果更多惠及人民。 二是 正確處理改革與法治的關(guān)系。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%。 財政總收入增長 %。城市規(guī) 劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié) 。基本建成 9561 套保障性住房，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼 10215 戶， 5900 套公租房實施配租。 二是民生實事如期完成。 學(xué)前教育三年建設(shè)行動計劃深入實施，新建公辦幼兒園 466 所，增加學(xué)位 43875 個。深入推進(jìn) “ 六五 ” 普法，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和政府法律顧問制度，開展規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法決定備案審查與清理工作，建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。城市管理愈發(fā)精細(xì)。土地更干凈。 (三 )突出優(yōu)化自然社會政治生態(tài)，發(fā)展環(huán)境明顯改善 一是自然生態(tài)更加優(yōu)美。 三是抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢良好。開工重大項目 144 個，投產(chǎn) 71 個，歐菲光三 期、海派通訊、鴻利光電、恒動汽車電池、華南城 (電商 )等一批重大項目落戶，并開工建設(shè)。市級公費(fèi)醫(yī)療改革順利推進(jìn)。實現(xiàn)增加值 億元，占全市%。 三是打造核心增長極的特色支撐明顯增強(qiáng)。九龍湖萬達(dá)文化旅游城、綠地國際博覽城項目加快推進(jìn)，片區(qū)路網(wǎng)工程完成形象進(jìn)度超過 90%，南昌西站基本建成，九龍湖湖體綜合整治和隧道工程加快實施，綜合性住房小區(qū)等還建房建設(shè)全面鋪開。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， “ 一基地多園區(qū) ” 產(chǎn)業(yè)格局基本形成 。江鈴集團(tuán)、正邦科技、歐菲光主營業(yè)務(wù)收入分別突破 500 億、 200 億 、 100 億元大關(guān)。萬元生產(chǎn)總值能耗下降 %，完成年度計劃 100%。地方一般公共預(yù)算收入 ，完成年度計劃 %，增長 %。它不僅是中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面的總體展現(xiàn) ,而且是中國政府對外宣傳和交涉的重要手段。社會消費(fèi)品零售總額 億元，完成年度計劃 %，增長 %。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。糧 食總產(chǎn) 萬噸，實現(xiàn) “ 十一連豐 ” 。兩輪 “ 拆違拆臨 ” 專項行動共拆除面積 38 萬平米 。四縣一區(qū)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。重點領(lǐng)域改革集中突破。 二是開放型經(jīng)濟(jì)加快升級。企業(yè)加快 “ 走出去 ” 。昌撫一體化步伐加快。建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣污染專項整治和打擊違法排污企業(yè)專項行動深入開展，新禁燃區(qū)鍋爐拆改全面推進(jìn)，推廣新能源汽車 459 輛，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效顯著，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 294 天，在第一批實施新標(biāo)準(zhǔn) 74 個城市中排第 25 名，同比前移 10 位，優(yōu)良率 %，同比提高 個百分點。大力實施特色小鎮(zhèn)、 “ 五位一體 ” 綜合示范村、新農(nóng)村點整治建設(shè)，開展了第二批主要通道沿線 “ 五化 ” 綜合整治、村民建房規(guī)劃建設(shè)管理綜合整治、農(nóng)村清潔工程和 “ 六好農(nóng)戶、六好村莊 ” 創(chuàng)建等工作。紅谷灘智慧城市建設(shè)取得階段性成果。全年主動公開政府信息 217661 條，政府行政更加透明。開展優(yōu)質(zhì)普高和一般普高校際共建試