【正文】 020301 過黎亞 韓雨 2020319 通過 一般醫(yī)療救助受理 2020301 過黎亞 韓雨 2020315 通過 一般醫(yī)療救助調(diào)查審核 2020301 過黎亞 韓雨 2020315 通過 一般醫(yī)療救助區(qū)縣審批 2020301 過黎亞 韓雨 2020315 通過 教育出證 2020310 朱勇 韓雨 2020315 通過 教育出證反饋 2020310 朱勇 韓雨 2020315 通過 教育出證修改 2020310 朱勇 韓雨 2020315 通過 教育出證查詢 2020310 朱勇 韓雨 2020315 通過 教育補助信息錄入 2020301 過 黎亞 韓雨 2020315 通過 住房出證 2020310 朱勇 韓雨 2020315 通過 住房出證查詢 2020310 朱勇 韓雨 2020315 通過 危房翻建信息錄入 2020301 過黎亞 韓雨 2020319 通過 公告管理 2020310 沈斌 韓雨 2020314 通過 意見管理 2020310 沈斌 韓雨 2020314 通過 用戶管理 2020310 朱勇 韓雨 2020316 通過 用戶組管理 2020310 朱勇 韓雨 2020316 通過 用戶登錄 2020301 過黎亞 韓雨 2020315 通過 整個系統(tǒng) 2020310 薛飛 2020314 通過 培訓(xùn) 系統(tǒng)開發(fā)完成后，我們分 三 批對區(qū)縣、街鎮(zhèn)等用戶進行了培訓(xùn)工作。使用了 5臺華堂 HT2800防 火墻產(chǎn)品 ， 其中有 4臺防火墻形成了兩組雙機熱備防火墻系統(tǒng)。 通過系統(tǒng)，使信息化技術(shù)手段得到了廣泛的應(yīng)用， 有效 杜絕 了 重復(fù)救助現(xiàn)象的發(fā)生，運用信息技術(shù)增加了資金管理手段、完善了救助資金銀行卡發(fā)放方式，避免隨意發(fā)放救助資金的情況發(fā)生；通過系統(tǒng)，可以提高救助對象的申請 、 受理、 及 資金發(fā)放 的 效率等，能把黨和政府對困難群體的幫困措施落到實處 。 項目管理情況 市民政局 信息研究中心 專門成立了 社會救助管理 系統(tǒng) 項目組 ， 挑選資深工程師 任項目經(jīng)理，主機、網(wǎng)絡(luò)、機房管理、軟件開發(fā)、商務(wù)等相關(guān)工程師作為項目組成員。上海市社會救助 管理系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫匯集了來自于民政和其他有關(guān)部門和團體的社會救助信息，這些數(shù)據(jù)都是寶貴的信息資源 。 2020年 7月至 2020年 3月， 撰寫 項 目 可行性研究 報 告 并 報發(fā)改委立項； 2020 年 4 月至 2020 年 5 月，項目招投標； 2020年 7月至 2020年 9月，救助 管理 軟件全市培訓(xùn)并推廣使用； 4 2020 年 6 月至 2020 年 6 月，系統(tǒng)集成 ； 2020 年 12 月，系統(tǒng) 驗收。為滿足數(shù)據(jù)共享與交換的需要，還需要建設(shè)與 民政部 、市 人保局、 市 社會保障卡中心等政府部門 的 數(shù)據(jù)交換專線。 （二）國家發(fā)展改革委《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（ 2020 年第 55 號令） （三）《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理工作的通知》（發(fā)改高技〔 2020〕 2544 號） （四）《民政部辦公廳關(guān)于抓緊做好全國最低生活保障信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件部署準備工作的通知》（民辦函〔 2020〕 137 號）和《全國最低生活保障信息系統(tǒng)地方基礎(chǔ)設(shè)施配置要求》。 二、項目概況 上海市低保信息系統(tǒng)（以下稱為上海市社會救助 管理 系統(tǒng) ）的建設(shè)總體目標為：鞏固和完善上海 市 社會救助信息 “ 一口上下 ”工作機制，建立先進的信息化工作平臺和方便檢索、及時查詢、動態(tài)更新的 社會救助 信息數(shù)據(jù)庫 ，實現(xiàn)社會救助信息的 “ 一口統(tǒng)計 ” 、 “ 一網(wǎng)覆蓋 ”、 “ 一口上下 ” ，確保社會救助對象不重復(fù)、不遺漏，確保社會救助工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性和規(guī) 范性，為構(gòu)筑 機構(gòu)健全、法制完善、政策協(xié)調(diào)、手段先進、具有上海特點的現(xiàn)代社會救助體系 打下堅實的基礎(chǔ)。 。通過信息共享服務(wù)系統(tǒng)，對來自各方面的數(shù)據(jù)進行預(yù)處理、整合、加工和交叉查詢認證。 注： √表示需要該對象配合；“負責”表示本項工作的負責方。上海市民政局、上海市政府采購中心 、 上海 復(fù)旦光華信息科技股份有限公司、萬達信息股份有限公司及上海計算機 軟件技術(shù)開發(fā)中心參加了此次會議。 針對網(wǎng)絡(luò)設(shè)計需求，我們選用兩臺相同配置的華為 3Com S8016 作為核心交換機，采用華為 3Com S5516 千兆智能三層交換機作為小型機匯聚交換機，采用華為 3Com A8010 作為撥號接入服務(wù)器，采用華為 3Com NetEngine 16E 作為核心路由器 。 ② 交換任務(wù)新建 全國低保數(shù)據(jù)交換周期為每月交換一次，由于交換數(shù)據(jù)量大，系統(tǒng)采取交換任務(wù)的方式控制交換時間，管理員新建交換任務(wù)后，系統(tǒng)自動完成數(shù)據(jù)交換的抽取、文件的生成工作。目前系統(tǒng)正在使用的功能菜單 約 189個。該 19 系統(tǒng)也能為其他的政策分析提供依據(jù)；通過系統(tǒng)可以有效地提高了街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )救助機構(gòu)的工作效率，避免統(tǒng)計過程中傳統(tǒng)手工操作存在的誤報、漏報情況的發(fā)生，有利于提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性，為決策提供有力的支撐。 （三）實現(xiàn)了救助 管理 系統(tǒng)與各部門數(shù)據(jù)共享的轉(zhuǎn)變 上海市社會救助管理 系統(tǒng) 積極與政府各部門開展數(shù)據(jù)交換工作。 二是加強人員管理。 八、 主要經(jīng)驗、結(jié)論和相關(guān)建議 上海自 1993 年建立城市居民最低生活保障制度以來，救助項目從過去單一的生活救助拓展到醫(yī)療、教育、住房等方面，隨著社會救助業(yè)務(wù)的不斷延伸拓展，傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢的需求，同步推進信息化建設(shè)成為建立和完善現(xiàn)代社會救助體系的必由之路。二 是形成橫向合力，主動加強與發(fā)改委、信息委和財政等部門的溝通，爭取各方強有力的支持；三是形成內(nèi)部合力，按照“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，要求業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門加強溝通交流，使業(yè)務(wù)人員逐步精通技術(shù)、技術(shù)人員逐步成為業(yè)務(wù)方面的專家，保證了系統(tǒng)既符合業(yè)務(wù)的需要同時又在技術(shù)層面上達到最優(yōu)化。 做到從領(lǐng)導(dǎo)到每一名具體工作人員都能夠掌握本崗位所必需的計算機基本操作技能；另一方面，建立和完善 了 社會救助信息化應(yīng)用的目標考核責任制等制度，把計算機應(yīng)用水平列入各區(qū)縣和街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )社會救助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的重要指標之一，在全市各級社會救助工作部門中努力營造自覺學(xué)習(xí)和應(yīng)用計算機操作的氛圍，提高了全市救助工作人員的整體素質(zhì)。在這項工作推進過程中， 我們非常 注重形成三個方面的合力。驗收會上對以下內(nèi)容進行了審查： 1. 審查提供驗收的各類文檔的正確性、完整性和統(tǒng)一性， 24 審查文檔是否齊全、合理； 2. 審查項目功能是否達到了合同規(guī)定的要求； 3. 審查項目有關(guān)服務(wù)指標是否達到了合同的要求； 4. 審查項目投資以及實施進度的情況； 5. 對項目的技術(shù)水平做出評價，并得出項目的驗收結(jié)論。 對于以上問題 可從以下方面不斷完善： 一是加強部門溝通。 上海市社會救助管理 系統(tǒng) 增加了強大的查詢和統(tǒng)計功能，使各類救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性和及時性大大提高，同時附加了每月數(shù)據(jù)上傳的監(jiān)控功能，大大縮短了數(shù)據(jù)上報的時間。 上海市社會救助管理 系統(tǒng) 的全面應(yīng)用，使社會救助管理全面實現(xiàn)手工操作向計算機系統(tǒng)操作的轉(zhuǎn)變，大大減輕了基層救助工作人員的工作量，提高了社會救助管理的現(xiàn)代化水平，也為整個社會救助體系的良好運作提供了有力的技術(shù)支撐。 四、系統(tǒng)應(yīng)用情況 、范圍、用 戶數(shù)據(jù)量情況 系統(tǒng)投入使用時間 19992020：城鎮(zhèn)低保救濟系統(tǒng)