5食品監(jiān)管調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 管的體制在運(yùn)行中客觀存在監(jiān)管 “ 縫隙 ” 。 三、 xxxx 市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管對策建議 （一）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任。 （三）加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)。要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。借鑒 XX縣區(qū)的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設(shè) 食品藥品安全監(jiān)管職能，增設(shè)食品藥品監(jiān)管員人員編制 12 名。 二是監(jiān) 管隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。 二是 《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制，看似實(shí)現(xiàn) 第 7 頁 共 9 頁 了從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管，但在實(shí)際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉，職責(zé)難以明確劃分，多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出，常常會出現(xiàn)一個經(jīng)營使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場所衛(wèi)生許可證，由衛(wèi)生部門監(jiān)管，由工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。 以 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)為例， XX 縣區(qū)工商行政管理局總編制100 人，實(shí)有人數(shù) 90 人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置 12 個基層所（隊），總?cè)藬?shù) 60 人，平均每所（隊） 5 人，每所（隊）平均管轄 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 第 6 頁 共 9 頁 由省財政支付經(jīng)費(fèi)。 （二） xxxx 市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀， 全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要 目前，我市共有各種餐飲服務(wù)單位 9800 余家，現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 10 家，藥品經(jīng)營企業(yè)及門店 2098 家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè) 168 家、涉藥涉械使用單位 3697 家。 目前，農(nóng)村群眾在藥品消費(fèi)上，由于受經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)的限制，大多數(shù)老百姓在就醫(yī)用藥時比較注重方便、便宜，主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，而村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足，價格較高，給農(nóng)村群眾用藥帶來不便。 四是農(nóng)村中小學(xué)食堂，主要針對學(xué)校教師和學(xué)生用餐。 目前，農(nóng)村餐飲流通消費(fèi)的主要形式有： 一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店，主要針對場鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位接待和過往客人用餐。 一、 xxxx 市農(nóng)村食品藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)等現(xiàn)狀 （一）農(nóng)村食品生產(chǎn)流通消費(fèi)情況 由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
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