5貧窮農(nóng)村教育困境及應(yīng)對思路(存儲版)
【正文】 的時候我們也應(yīng)實施 “ 教育先行 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，這是一個國家、一個地區(qū)能夠可持續(xù)發(fā)展的保 證。由于我國高考改革的滯后性，多年來實施素質(zhì)教育的努 力仍舊沒有改變 “ 素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實 ” 的局面。 （四）將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，實施 “ 村校一體 ” ，實現(xiàn)資源共享與互惠互利 2024 年 10 月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中提出要按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，扎 第 11 頁 共 14 頁 實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。城鎮(zhèn)化使農(nóng)村適齡兒童向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一方面使農(nóng)村學(xué)校生源減少，面臨撤并的危機，另一方面是城鎮(zhèn)學(xué)校生源增加，在中心村、鎮(zhèn)需建立好寄宿制學(xué)校，在縣城需擴展現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，提高學(xué)校容納學(xué)生的能力。 XX 縣區(qū)學(xué)前教育的情況更為糟糕，縣城僅有 1 所公立幼兒園、 1 所私立幼兒園，根本無法滿足群眾接受教育的需求。針對近年來一些新興的服務(wù)業(yè)，如酒店管理、婚慶禮儀、房地產(chǎn)開發(fā)等也可以做些培訓(xùn)。因此，清理這部分 “ 在編不在崗 ”的教師對于貧困縣而言是十分棘手的也是緊迫的任務(wù)。 （五）重視城鎮(zhèn)化給農(nóng)村教育帶來的種種問題，探索出適合城鎮(zhèn)化背景的農(nóng)村教育道路城鎮(zhèn)化是我國當(dāng)前及其今后一段時期內(nèi)的 重要特征，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨曾斷言， 21 世紀(jì)對世界影響最大的有兩件事：一是美國高科 第 12 頁 共 14 頁 技產(chǎn)業(yè)，二是中國的城市化。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。但地方政府和學(xué)校一般都具有進行教育改革的惰性，由于我國人口眾多，升學(xué)壓力大，群眾對升學(xué)率期望高，地方政府一般將高考升學(xué)率作為其辦教育的最大政績，視維持或提高高考升學(xué)率為一屆政府任期內(nèi)的一項重要任務(wù)。雖然國家建立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，其經(jīng)費由中央政府、省級政府 XX 縣區(qū)財政分擔(dān)，但是縣級財政支出的很大部分仍是用于辦理教育，教育 第 9 頁 共 14 頁 投入成為縣財政的主要支出部分，這對于財力有限的縣是一筆很大的負(fù)擔(dān)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造特色 “ 土豆文化 ” ，做好土豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈、土豆餐飲等，使之成為 XX 縣區(qū)的特色產(chǎn)業(yè) 。如在普明中心校， 8 所小學(xué)里只有 3 所有工勤人員。在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學(xué) 校 ” ［ 1］。 （三）城鎮(zhèn)化下的農(nóng)村教育正發(fā)生劇變，農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整仍無法適應(yīng)這種變化近十年來是我國城鎮(zhèn)化推進速度較快的時期， 2024 年城鎮(zhèn)化率為 %，而到 2024 年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)提高到 %。 2024 年全縣財政收入首次突破億元大關(guān)，但是與 XX 市整體快速發(fā)展的形勢相比， XX 縣區(qū)的形勢依然不容樂觀。可想而知農(nóng)村學(xué)校情況就更加糟糕了，與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的差距相去甚遠(yuǎn)。課程改革所需配套設(shè)備幾乎無法配備，音、體、美等專用教室都沒有 。一些經(jīng)濟情況稍好的家庭一般將子女送入臨近的 XX市、 XX 市、 XX 市 XX 縣區(qū)的高中學(xué)習(xí)，高中生源流失十分嚴(yán)重。初中 17 所（含民辦 3 所），在校學(xué)生 6838 人 。 第 1 頁 共 14 頁 貧窮農(nóng)村教育困境及應(yīng)對思路 XX 省 XX 市（前呂梁地區(qū)） XX 縣區(qū)前元莊的教育改革經(jīng)驗曾成為全國農(nóng)村教育綜合改革的典范被廣為宣傳，為推廣 XX 縣區(qū)的經(jīng)驗，國家教委于 1994 年發(fā)出《關(guān)于建立全國地區(qū)（市）農(nóng)村教育綜合改革聯(lián)系點的通知》，將整個呂梁地區(qū)劃為農(nóng)村教育綜合改革的聯(lián)系點，以推廣農(nóng)村教育綜合改革實驗縣的經(jīng)驗。目前 第 2 頁 共 14 頁 XX 縣區(qū)全縣有小學(xué) 124 所，在校學(xué)生 13659 人 。高中教育資源也極其不足，1 所普通高中根本無法滿足初中生升學(xué)的需要，因此，多年來 XX縣區(qū)初中生學(xué)業(yè)壓力特別重，升學(xué)競爭十分激烈，高中入學(xué)率僅為 %。 XX 縣區(qū)唯一一所普通高中 ——— XX
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