【正文】 縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了 大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。 （二）因地制宜，制定工作方案。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。今年共投入 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 620 余萬(wàn)元，其中土地流轉(zhuǎn)支出 120 余萬(wàn)元。四是積極開展智力扶貧。 （二）貧困戶居住條件改善任務(wù)艱巨。一是資金不足，項(xiàng) 目安排有限。定期研究和部署精準(zhǔn)扶貧工作，特別要針對(duì)目前個(gè)別鎮(zhèn)少數(shù)村存在“ 上面熱，下面冷 ” 、 “ 拖后腿 ” 的現(xiàn)狀、應(yīng)付心態(tài)對(duì)待精準(zhǔn)扶貧等問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)其影響脫貧驗(yàn)收的嚴(yán)重性，采取各種形式營(yíng)造脫貧致富良好氛圍，同時(shí)應(yīng)每鎮(zhèn)每個(gè)貧困村進(jìn)行研判，制定倒計(jì)時(shí)的工作規(guī)劃和實(shí)施辦法，不斷完善策扶持機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī) 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 制和社會(huì)幫扶機(jī)制，創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)方式，確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。一是要大張旗鼓地宣傳推廣銀盤、四星、愛國(guó)等地的經(jīng)驗(yàn)做法。 （五）切實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧投入。一是進(jìn)一步建立健全和完善精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核機(jī)制，將精準(zhǔn)扶貧列入各級(jí)各有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，建議縣委督查室、考委辦實(shí)行月檢查、季通報(bào)、 年評(píng)比機(jī)制，強(qiáng)化平時(shí)的檢查、督促和考核，促進(jìn)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金用在刀刃上。引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困家庭新生勞動(dòng)力繼續(xù)接受高、中等職業(yè)教育或一年以上的技能培訓(xùn)。 （三）切實(shí)提高貧困戶增收能力。 三、幾點(diǎn)建議 （一）切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的緊迫性和責(zé)任感。根據(jù)中省有關(guān) 3 年脫貧要求和標(biāo)準(zhǔn)，明年又要面臨驗(yàn)收，時(shí)間已逾大半，可以說(shuō)脫貧時(shí)間緊、任務(wù)重。二是相當(dāng)一部分幫扶部門工作 作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，幫扶措施跟不上，個(gè)別幫扶單位還停留在口頭號(hào)召上，沒有按縣上要求真正沉下身子，深入村組戶開展工作，切切實(shí)實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難和問(wèn)題。圍繞農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和木工、電工等務(wù)工技能，組織培訓(xùn) 4027 人次。尤其在這里值得闡述的是民主鎮(zhèn)銀盤村通過(guò)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)、能人大戶引領(lǐng)、促使貧困戶增收的做法。按照 “ 缺啥補(bǔ)啥，既量力而行， 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 又盡力而為的原則 ” ，對(duì)照 42 個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)對(duì)幫扶和產(chǎn)業(yè)、移民、教育、旅游、健康、保障扶貧 “ 八個(gè)到村到戶 ” 的要求，組織涉及的 21 個(gè)行業(yè)部門召開專題會(huì)議，就項(xiàng)目的核實(shí)、規(guī)范填報(bào)、與上級(jí)項(xiàng)目主管部門的銜接、爭(zhēng)取等事項(xiàng)做了精確對(duì)接，申報(bào)項(xiàng)目總投資達(dá) 余億元。按照國(guó)定 2300 元和省定 2500 元標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選識(shí)別，共識(shí)別認(rèn)定了 72（鎮(zhèn)村改革后）個(gè)貧困村 萬(wàn)戶 萬(wàn)貧困人口，其中國(guó)家扶 貧標(biāo)準(zhǔn) 萬(wàn)戶 萬(wàn)人。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問(wèn)題。 （三）加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。 （二）抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。 （四）社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。 二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中 存在的問(wèn)題 當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題： （一）認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成 71 個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)?？h委、縣政府高度重 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從 **年起，每年完成貧困人口脫貧 萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)上做到長(zhǎng)短結(jié)合，進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。把暖人心聚民心的事辦好辦實(shí)，杜絕拿了錢還帶來(lái)群眾內(nèi)部矛盾的現(xiàn)象。在干部群眾中要根除認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是形式，是走過(guò)場(chǎng) 的錯(cuò)誤思想，務(wù)必克服畏難情緒，迎難而上，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。加之近幾年國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧 困農(nóng)戶不同程度存在 “ 等、靠、要 ” 的思想，一門心思只想吃低保，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。我縣 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象，而且致貧原因復(fù)雜，國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì) 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的各類致貧原因在我縣均有涵蓋。四是脫貧攻堅(jiān)工作中，幫扶干部為貧困村、貧困戶擬定了脫貧方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。下面是我們文秘網(wǎng)的小編為大家整理的貧困縣精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告三篇，請(qǐng)大家參閱。按照 “ 黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶 ”要求，我縣建立了高規(guī)格的指揮系統(tǒng)，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（辦事處）均成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為 “ 組長(zhǎng) ” 的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 **年底，全縣共有二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)， 30 個(gè)貧困村 萬(wàn)貧困人口，全縣貧困發(fā)生率為 %。 （二）缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對(duì)于財(cái) 政本就貧弱的 **縣、鎮(zhèn)政府而言，困難不小，導(dǎo)致幫扶資金未能全面按時(shí)到位，制定的幫扶措施未能全面如期落實(shí)。 三、幾點(diǎn)建議 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是習(xí)近平總書記情之所系，心之所掂，是我們黨向人民的莊嚴(yán)承諾。杜絕文字脫貧和時(shí)間到自然脫貧麻痹思想。各級(jí)干部必 須吃透上級(jí)精神，理清脫貧思路，緊盯貧困戶，對(duì)癥下藥。 **年是我縣脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵之年，要實(shí)現(xiàn)從輸血式扶貧到造血式扶貧的轉(zhuǎn)變，必須加大對(duì)扶貧政策的宣傳，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性，消除其依賴思想，才能確保按時(shí)脫貧，才能實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求