5社區(qū)建設(shè)政協(xié)提案(存儲(chǔ)版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門(mén)類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。形成投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、適宜老年人需求的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。（ 2）完善投入機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)工作的正常、高效運(yùn)作。根據(jù)需要，定期不定期舉行部委辦局和其他 政府部門(mén)進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，為人民群眾排憂解難。在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中，充實(shí)完善為老年人、殘障人服務(wù)的內(nèi)容。我們建議政府部門(mén)向市民大力宣傳解釋垃圾分類處理的功效，先行試點(diǎn)、逐步推廣，在社區(qū)層面建設(shè)垃圾分撿處理中心，同時(shí)從嚴(yán)管控垃圾中轉(zhuǎn)站和末端處理場(chǎng)。同時(shí)，積極借助社會(huì)尤其是企業(yè)力量，拓寬培養(yǎng)渠道，并制定相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買社工服務(wù)。妥善安置幫教刑釋解教人員，為其順利融入社會(huì)創(chuàng)造條件。 。重點(diǎn)解決輟學(xué)生、流失生返校學(xué)習(xí)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)孤兒和流浪乞討兒童的救助管理。（ 3）加大培養(yǎng)力度。有的社區(qū)明明已經(jīng)建成了分類收集的垃圾箱，不少市民也知道垃圾 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 應(yīng)該分類投放，但卻不清楚具體該放到哪里。多設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店，為居民提供方便快捷的醫(yī)療服務(wù)，并與地理位置相近的市區(qū)兩級(jí)醫(yī)院形 成快速搶救通道。每個(gè)社區(qū)都要設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心。對(duì)目前尚無(wú)條件建設(shè)的社區(qū)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可在國(guó)有房產(chǎn)中進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑，通過(guò)借用的方式解決辦公和活動(dòng)用房，為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)提供最基本物質(zhì)條件。三是加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè) 。（ 2）創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制。注重保障和改善民生問(wèn)題，著力解決社區(qū)居民就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障、社會(huì)救助等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，關(guān)心、關(guān)注和解決弱勢(shì)群體、特殊群體和社會(huì)群體的根本利益。（ 3）科學(xué)設(shè)置和劃分社區(qū)管轄范圍，有效發(fā)揮其自治、服務(wù)、管理、監(jiān)督作用，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)工作用房和社區(qū)公益性設(shè)施，并納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 社區(qū)發(fā)展相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。建立健全以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理工作平臺(tái)，制定實(shí)施規(guī)劃和具體方案，將社會(huì)公益性工作盡量交由社區(qū)，以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。目前社區(qū)提供的大多數(shù)服務(wù)都是由政府主導(dǎo)的，帶有很強(qiáng)的政府主導(dǎo)色彩，基本上停留在政府組織、安排的狀態(tài)，作為社區(qū)主體的廣大居民參與意識(shí)較淡薄，而且社區(qū)服務(wù)多是有牌子少內(nèi)容，有項(xiàng)目沒(méi)服務(wù)，有需求缺人才，難以滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的需求。 社區(qū)干部素質(zhì)和待遇有待提高一些社區(qū)存在工作人員少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、文化程度偏低的現(xiàn)象。十一五期間，各地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，社區(qū)建設(shè)取得了突出成就，表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不斷健全、服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)基礎(chǔ)條件不斷改善、服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。加強(qiáng)和創(chuàng)新
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