5社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，是反映個(gè)人與群體、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與國(guó)家關(guān)系的一扇窗口。 （一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)社會(huì)管理方式，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。豐富的組織資源，為構(gòu)建 “ 縱向到底、橫向到邊 ” 的社會(huì)管理網(wǎng)格化體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們近年來(lái)在重點(diǎn)移民村、建整扶貧村和社區(qū)共建點(diǎn)對(duì)整合面向基層的各種資源進(jìn)行了一些積極探索，取得了明顯的成效，既提高了社會(huì)管理科學(xué)化水平，又使群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供組織保證。如果任由這些危險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，不僅使黨員干部精神墮化，權(quán)力異化， “ 朝氣消而暮氣生，銳氣遁而惰氣深，清氣降濁氣升 ” ，更會(huì)使黨和政府的公信力受到傷害，最終將影響人心向背。 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) （六）狠抓基本保障，改善基層組織條件，夯實(shí)社會(huì)管理物質(zhì)化基礎(chǔ)。 。要堅(jiān)持工作重心下移，定期開(kāi)展接訪下訪、民情懇談、蹲點(diǎn)調(diào)研等活動(dòng)，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，做到知民情、解民憂、暖民心。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，我們黨不僅面臨 “ 執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn) 、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn) ” ，而且面對(duì) “ 精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn) ” 。 “ 各級(jí)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色 ” 。 （三）積極整合資源，強(qiáng)化資源共建共享，加強(qiáng)社會(huì)管理區(qū)域化聯(lián)建。黨的基層組織分布于社會(huì)基層，根植于人民群眾之中，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基。 三、發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，社會(huì)協(xié)同是依托，公眾參與是基礎(chǔ)。焦躁疑懼、迷茫失落、憤青思維、拜金主義等在急劇轉(zhuǎn)型中社會(huì)心態(tài)的失衡之勢(shì)，是我們基層黨組織正在面對(duì)的挑戰(zhàn)。社會(huì)管理對(duì)象的日益多元化和非組織化，給基層黨組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理帶來(lái)了更大的難度和壓力。 二、基層黨組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中所面臨的困難與挑戰(zhàn) 市場(chǎng)化、工業(yè)化、全球化、城市化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，給社會(huì)管理帶來(lái)許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，社會(huì)管理環(huán)境從靜態(tài)封閉走向動(dòng)態(tài)開(kāi)放，社會(huì)管理對(duì)象從 “ 單位人 ” 轉(zhuǎn)為 “ 社會(huì)人 ” ，社會(huì)管理領(lǐng)域從現(xiàn)實(shí)社會(huì)延至虛擬社會(huì)，已經(jīng)從一個(gè) “ 整體性的社會(huì) ” 轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè) “ 多樣化的社會(huì) ” ?；鶎狱h組織置身于社會(huì)基層，同人民群眾的聯(lián)系最密切，對(duì)廣 大人民群眾的利益需求最了解，在促進(jìn)社會(huì)管理與穩(wěn)定方面起著非常重要的作用，已成為推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要力量；已成為廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利、參與公共事務(wù)、實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的主要平臺(tái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治的建立、發(fā)展，基層黨組織參與社會(huì)管理的范圍越來(lái)越廣闊。蘇聯(lián)劇變?cè)蚝芏?，但擁?2100 萬(wàn)黨員的基層組織在關(guān)鍵時(shí)刻軟弱渙散、四分五裂，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，是導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最終垮臺(tái)的原因之一。在多元管理主體中，黨作為各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社會(huì)管理中具有獨(dú)特的作用。與過(guò)去的社會(huì)管理相比，它的工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作量更大，工作視角更廣泛。如果沒(méi)有基層組織，黨就會(huì)像一盤(pán)散沙，就不能形成有戰(zhàn)斗力的集體。 社會(huì)建設(shè)水平的高低、社會(huì)管理能力的強(qiáng)弱，是衡量和檢驗(yàn)基層黨組織執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，黨員來(lái)自社會(huì)各個(gè)不同利益群體，有的直接處于各種不同的社會(huì)矛盾之中，化解人民內(nèi)部矛盾處于最有利的地位，有著不
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