5社會救助體系建設的調研報告(存儲版)
【正文】 作，因而在口頭上喊支持，在思想上是輕視，在行動上是等待觀望。因此，進一步完善社會救助體系是維護人的生存權、緩和社會矛盾、增進社會團結、 第 6 頁 共 9 頁 促進 社會和諧振的內在要求。 提高認識，增強從經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃社會求助工作的 緊迫感和責任感。 完善運行 機制，整合救助資源。對于經(jīng)常性救助項目，財政應當確定一個相對合理的投入比例，實行剛性約束。建立必要的審計、檢查制度，將社會救助情況定期向社會公開，以增強社會救助工作的透明度。 拓寬籌資渠道，加大投入力度。按科學發(fā)展觀的要求，著力找準并解決制約社會救助工作科學發(fā)展的全局、重大和焦點問題，推動各項社會救助工作全面落實，使困難群眾真正得到實惠。完善社 會救助體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等諸多方面，涉及社會、企業(yè)、政府等諸多層面、涉及城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn) “ 三無 ” 對象、農村五保、優(yōu)撫對象、受災困難戶及流浪乞討人員等諸多困難群眾。社會的公平和公正，是社會和諧振的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機構且從事民政業(yè)務的人員基本上是兼職的，工 第 5 頁 共 9 頁 作人員力量與社會救助任務明顯不相匹配，造成有些救助對象不能及時得到救助等。 城鄉(xiāng)救助工作有待進一步協(xié)調。在救助實施中，生存性救助多、發(fā)展性救助少，輸血型救助多、造血型救助少，無法使救助對象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時性救助困難群眾的資金物資達 1815 萬元。在城鄉(xiāng)低保上，做到了公開、公正、公平。由于我縣是皖東 XX 縣區(qū)小縣，受區(qū)域和交通等條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困面大，致貧因素多樣，加之自然災害頻發(fā)，社會救助任務重、困難多。 一、我 縣社會救助工作的基本概況 我縣共轄 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 81 個村（社區(qū)），總人口 18 萬，其中農業(yè)人口 萬，占總人口的 81%。三是低保工作實現(xiàn)規(guī)范化。七是幫助流浪乞討人員解決臨時生活困難?，F(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對象的生活困難，他們患小病的醫(yī)療費用還可以解決，但患大病、老病的醫(yī)療費用少則上千元，多則幾萬元，雖然新農合給予一定的比例報銷，但只是杯水車薪，根本解決不了大病醫(yī)療費用。近年來，雖然政府不斷加大財政投入力度，以保障
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