5社會(huì)團(tuán)體管理引導(dǎo)交流(存儲(chǔ)版)
【正文】 和活動(dòng)方式不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。同時(shí)應(yīng)該把立法與執(zhí)法、普法教育結(jié)合起來。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)的，或未經(jīng)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，以及被撤消登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，登記管理機(jī)關(guān)要予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的違法行為，要依法給予治安管理處罰。通過上述措施，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，國家長治久安。探索建立社會(huì)監(jiān)督體系，下大力氣解決影響社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的人事、工資、組織、稅收、財(cái)務(wù)、社會(huì)保障等問題，給予有力的政策扶持，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體自律機(jī)制的形 成。由于法制不健全，行政管理工作中難免出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。前不久的一次抽樣調(diào)查表明， XX 省和 **市分別有 89％和 91％的社會(huì)團(tuán)體沒有建立黨的基層組織。對此黨中央非常重視。要嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會(huì)團(tuán)體，禁止設(shè)立氣功功法類、特定群體類、宗族類、不利于民族團(tuán)結(jié)以及與國家法律法規(guī)相 悖的社會(huì)團(tuán)體。培育發(fā)展是監(jiān)督管理的目的，不講培育發(fā)展，監(jiān)督管理就無任何意義可言。因此，對社會(huì)團(tuán)體要堅(jiān)持依法管理的原則，各項(xiàng)管理工作都必須在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，有法必依，違法必究，防止越權(quán)執(zhí)法和執(zhí)法不力的現(xiàn)象發(fā)生。我國憲法規(guī)定，公民有結(jié)社的自由。但是目前我國各類社會(huì)團(tuán)體結(jié)構(gòu)不夠合理，真正適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要并且能夠發(fā)揮有效作用的社會(huì)中介組織還很少，在全國性社會(huì) 團(tuán)體中，行業(yè)性組織僅占23％左右。特別是氣功組織泛濫，一些人打著氣功健身的幌子搞愚昧迷信，詐騙錢財(cái)，甚至進(jìn)行反政府、反人類、反科學(xué)的活動(dòng)。 社會(huì)團(tuán)體是群眾的結(jié)合體，國際社會(huì)也稱其為第三部門（指對政府、企業(yè)而言），在社會(huì)發(fā)展中舉足輕重。從總體看，我國社會(huì)團(tuán)體發(fā)展是健康的，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善、弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德、擴(kuò)大國際交往、促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越廣泛的積極作用。西方敵對勢力利用社會(huì)團(tuán)體同我進(jìn)行 “ 合法 ” 斗爭，他們往往以社會(huì)團(tuán)體的身份出現(xiàn)，以學(xué)術(shù)研究或慈善捐贈(zèng)為掩護(hù)，以資助、合作為手段，對我實(shí)施 “ 西化 ” 、 第 2 頁 共 10 頁 “ 分化 ” 戰(zhàn)略。黨的十五大要求培育和發(fā)展社會(huì)中介組織，并以此作為政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的配套措施之一。 第四，做好社會(huì)團(tuán)體管理工作是依法治國的需要。對社會(huì)團(tuán)體依法管理，是依法治國的需要，它不僅能保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，而且也規(guī)范行政管理行為。如某個(gè)時(shí)期，社會(huì)團(tuán)體在個(gè)別地方發(fā)展過快，超出了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的承受能力，而當(dāng)?shù)氐男?
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