5省物價局赴北歐瑞士市場價格監(jiān)管情況考察報告(存儲版)
【正文】 ）、丹麥技術大學，皇家獸醫(yī)和農業(yè)大學。 丹麥公民可以自由地遷移、自由地選擇受教育方式。丹麥職業(yè)技術教育緊密結合生產實踐進行，這成為丹麥職業(yè)技術教育的一個突出特點。九年義務教育普及，基本上消除了文盲；高中的比重小，中等職業(yè) 教育比重大；初中、高中 第 9 頁 共 13 頁 畢業(yè)生兩次分流成功?？茖W技術的高水平與行業(yè)的高水平是相互依存的，只有兩者的相互結合，社會才能平均，經濟才能發(fā)展。瑞士沒有全國性的科學院，許多科研工作都是由高校承擔的。價格機制是市場機制中最重要的經濟機制，與計劃價格機制窒息市場主體活力的作用相反，市場價格機制能夠不斷地為市場主體注入活力，道理就在于價格與每一個市場主體的 經濟利益關系太密切了。例如我們就很難看到 第 12 頁 共 13 頁 汽車闖紅燈的現象強化價格；收費行為也很規(guī)范，沒有亂收費現象的存在。當然，在我國目前人均國內生產總值還不到有的國家一個零頭的情況下，要一步到位地建立起和他們相當的社會保障體制是不現實的。不但要進一步發(fā)展從初等到高等的國民教育事業(yè)和各類職業(yè)教育事業(yè)，大力培養(yǎng)國家建設所需要的各類人才；而且要重視社會主義精神文明方面的教育。在我們短暫的見聞中，北歐人的文化修養(yǎng)、文明禮讓；遵守 秩序；講求衛(wèi)生等良好的精神文明素質可見一斑。他們在經濟社會發(fā)展的基礎上，普遍重視提高全體國民的福利生活待遇，包括有 較高的失業(yè)救濟金、充分的醫(yī)療保障和免費教育保障。當今發(fā)達國家普遍是法制國家，我們走訪的這些北歐國家的法制都比較健全。其中原因是多方面的。 高水平的高等教育 瑞士現有兩所聯邦所轄的高等工業(yè)學院和 10 所州立大學，在校生約 9 萬人左右。瑞士教育界人士認為：一個國家，不能只培養(yǎng)科學人才，還需要培養(yǎng)大量的職業(yè)人才，要有各行各業(yè)的職業(yè)尖子。瑞士的教育經費，州政府和地方政府承擔了 88%，占地方政府預算的 25%（全國各州的平均數）；而聯邦政府僅負擔 12%，但也占聯邦政府預算的 8%。 第 8 頁 共 13 頁 丹麥的成人教育和職業(yè)技術教育也比較發(fā)達。丹麥大學及其它高等院校的授課語言是丹麥語，國際學生的課程采用英語教學。每年國家教育經費開支占到當年財政預算的 13％以上。在瑞士，醫(yī)藥分離，醫(yī)院用藥，統(tǒng)一由中央政府和保險機構向藥商詢價、付款，醫(yī)院只負責藥的使用，不存在醫(yī)院 或醫(yī)生利用處方牟利的情況。執(zhí)法過程，主張會同相關職能部門（如共商、衛(wèi)生、環(huán)保、稅務、勞動消防等）聯合執(zhí)法，以提高執(zhí)法的效率和效力。 價格監(jiān)管 瑞士政府根據市場競爭的充分過程，將價格管理權限劃分為兩部分：在自由競爭領域，商品和服務價格通過市場機制形式，由經營者自主定價，即通過買方詢價，賣方報價，買賣雙方協(xié)商議定。市場價格監(jiān)管，也包括在工商局的職能范圍之類，但這一部分的工作由于絕大多數商品和服務的價格主要依賴市場調節(jié)，故業(yè)務不多。瑞士是高度發(fā)達的資本主義工業(yè)國。其橋梁建設、醫(yī)療器械、船用主機、水泥設備、環(huán)保設備、光通信、音響、助聽器、啤酒、酶制劑、胰島素等技術和產品在世界上享有盛譽。面積 43080 平方公里，島嶼部分約占40%?，F將有關情況通報如下。丹麥是工農業(yè)高度發(fā)達的資本主義國家。占地僅不足 3000 平方米，管理人員 20 名，半官方性質，為區(qū)內所聚集的貿易、教育、 it、 垃圾處理等企業(yè)（公司）免費（費用由國家承擔）提供金融、法律、財務等方面的咨詢服務。素有 “ 鐘表王國 ” 之稱。包括價 格制定機構和價格監(jiān)督機構。政府定價權限主要在聯邦和州之間分配，聯邦政府負責全國藥品
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