5省農業(yè)局工作報告(存儲版)
【正文】 業(yè)保險缺失的現(xiàn)狀，要真正切實的為湖北漁民系上 保險帶 ，探索建立水產養(yǎng)殖災害政策性保險機制十分必要，對此，省水產局正在組織相關專家進行深入調研，以提供政策性建議，各級水產部門也在圍繞水產養(yǎng)殖業(yè)保險開展基礎性工作（初步建 第 6 頁 共 10 頁 議如后）。農業(yè)生產風險發(fā)生極度不規(guī)律，同一種作物、同一種牲畜在不同的區(qū)域可能遭受的災害損失會不同，即使在同一區(qū)域不同的農戶之間，可能遭受的災害損失也會不同，尤其是我省地處南北過渡地帶，九省通衢，遷飛性、流行性病害發(fā)生頻率更高。我們建議： 進一步提高現(xiàn)行農業(yè)保險試點品種的補助標準，水稻保額建議由原來的 200 元 /畝提高到 300 元 /畝以上，奶牛保額由原來的 6000 元 /頭提高到 8000 元 /頭以上，能繁殖母豬保額由現(xiàn)行的 1000 元 /頭提高到 1500 元 /頭。 第 9 頁 共 10 頁 盡快出臺支持農業(yè)保險發(fā)展的配 套政策。把每年保額收入納入財政專戶管理，除去當年理賠金額和核定的基本利率后，剩余部分建立省級大災保險基金，在特大農業(yè)災害發(fā)生時，能及時進行賠付。 。加快培育農民專業(yè)合作組織、農業(yè)專業(yè)合 作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)殖業(yè)大戶，突出這些主體的參保地位，提高農業(yè)保險的組織化程度，這是農業(yè)保險的必由之路，也是提升農業(yè)保險業(yè)務水平，更好地開拓農村保險市場的現(xiàn)實選擇。并建議率先從 26個水產大縣起步開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖政策性保險聯(lián)?；ケＴ圏c。農業(yè)既要承受經濟風險，也要承擔自然風險，在自然風險中，災害源非常廣泛，做好防災減災工作，對于保險業(yè)經營非常有利，但保險公司無力做好農業(yè)防災減災工作，只有依靠農戶，依靠農業(yè)中介服務組織，依靠農業(yè)系統(tǒng)，依靠當?shù)攸h委、政府，農業(yè)災害的易發(fā)性與保險公司化災能力的不足性，導致農業(yè)災害防治的非可控性，加上農村勞動力轉移、青 第 8 頁 共 10 頁 壯年勞動力流失，農業(yè)中介服務組織成長滯后等，增加了農業(yè)災害預防難度。特別是當農產品、畜產品價格偏低，比較效益較差時，農戶很容易出現(xiàn)有災不救，牲畜有病不治等情況，其目的就是想套取保險資金，這樣往往容易造成保險公司經營難以為繼。其中最易理解的是，成本高風險大，保險公司要做，費率就很高。在今年罕見的雪災中遭受重創(chuàng)的農業(yè)，保險賠付僅有 億元。其中中央補貼 108 元，省財政補貼 108 元，縣財政補貼 72元，農戶承擔 72 元。對此，我廳行動迅速。其中：農民承擔 25%，計 元 /畝。此期間，全省參保能繁母豬共死亡 75271 頭，保險公司全額理賠 7529 萬元。我廳還組織相關專家，多次深入試點縣市，聽取基層部門和養(yǎng)豬大戶的意見和建議，研究制定了《關于開展能繁
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