5生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定(存儲(chǔ)版)
【正文】 健康發(fā)展的重要職責(zé)。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他班子成員也必須落實(shí)安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” ，既要對(duì)具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、 同問責(zé)，真正做到 “ 兩手抓、兩手硬 ” 。安全生產(chǎn)委員會(huì)主任必須要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（董事長或總經(jīng)理）來擔(dān)任，這有助于提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，有助于促進(jìn)安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項(xiàng)工作的同步協(xié)調(diào)進(jìn)行，有助于提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全 第 10 頁 共 12 頁 生產(chǎn)報(bào)告制度，是監(jiān)督考核機(jī)制的重要內(nèi)容。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好貫徹落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》工作的組織實(shí)施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實(shí)的具體措施。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要密切關(guān)注《五落實(shí)五到位規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問題。要將《五落實(shí)五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入 “ 安全生產(chǎn)月 ” 等活動(dòng)中，通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播、板報(bào)等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實(shí)五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。從實(shí)際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟(jì)利益，冒險(xiǎn)蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后，還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細(xì)化績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，來確保責(zé)任制的有效落實(shí)。分析近年來發(fā)生的事故，企 第 9 頁 共 12 頁 業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會(huì)來加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)必須要按照 “ 一崗雙責(zé) ” 、 “ 管業(yè)務(wù)必須管安全、管 生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位?！栋踩a(chǎn)法》第五條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其基本要求，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)程中都有體現(xiàn)，但還不夠清晰、具體，許多企業(yè)不夠熟悉。其主要特點(diǎn)是： 一是依法依規(guī)，言之有據(jù)。新修訂的《安全生產(chǎn)法》也從 18 個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定。在各地區(qū)、各有關(guān)部門和各方面的共同努力下，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。 三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)印發(fā)中央企業(yè)總部。 三、各地區(qū)要加大宣傳和曝光力度，強(qiáng)化示范引領(lǐng)和鞭策推動(dòng)。
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