5生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(存儲版)
【正文】 可以綜合測算；也可以分類測評，即采用職業(yè)工傷 10 萬人死亡率、交通事故 10 萬人死亡率、火災(zāi) 10 萬人死亡率等。因此，國家應(yīng)將生產(chǎn)安全納入全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)體系中，并將生產(chǎn)安全作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將安全與人口、資源、環(huán)境并列而成為國家 “ 第四大國策 ” 。 生產(chǎn)安全應(yīng)納入社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)體系生產(chǎn)安全指標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系建議將如下反映社會(huì)安全狀況的三項(xiàng)安全指標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系中： （ 10 萬人死亡率）方案一：綜合全面口徑即事故死亡數(shù)包括：職業(yè)工傷、交通（道路、鐵路、水運(yùn)、民用航空）事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害、治安事件、自殺、家 庭意外等。各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失超過 2024 億元（約占 gdp 的 2%），相當(dāng)于每年損失兩個(gè)三峽工程，是 1000 多萬個(gè)職工一年的勞動(dòng)價(jià)值，是一億農(nóng)民一年的收入。冶金行業(yè)的百萬噸鋼死亡率是美國的 20 倍、日本的 80 倍。譬如我國 2024 年爆發(fā)的 sars 疫情造成 300 多人死亡，但它對人們心理的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)程度，它造成的社會(huì)動(dòng)蕩，旅游和經(jīng)濟(jì)受到的打擊是有目共睹的。生產(chǎn)安全是以人為本的重要內(nèi)涵：以人為本就需要重視人的生命權(quán)和健康權(quán)；以人為本就要遵循 “ 生命第一 ” 的原則；以人為本就要將安全納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略；以人為本就要將安全目標(biāo)置于全面小康的重要地位；以人為本就要協(xié)調(diào)好安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。因此，加入 wto 后，我國產(chǎn)業(yè)界為了適應(yīng)這種形勢，將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化、非關(guān)稅貿(mào)易條款等諸多的挑戰(zhàn)。安全科學(xué)技術(shù)的作用遠(yuǎn)未得到發(fā)揮安全科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，都不能適應(yīng)生產(chǎn)對安全的需要。國民安全意識差、觀念落后，安全文化素質(zhì)低 “ 惜命勝金 ” 、 “ 珍視健康 ” ，這是西方人的生命價(jià)值觀。用萬人投入率比較，美國是我國的 3倍，英國是我國的 5 倍，日本是我國的 3 倍多。安全文化環(huán)境不良造成全民安全素質(zhì)低下政府官員、企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)員工、社會(huì)大眾的安全意識、安全知識和安全技能都有待提高。加入 wto 要求我國生產(chǎn)安全規(guī)則與國際公約和國際標(biāo)準(zhǔn)一致我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低， 生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境和社會(huì)福利等方面，與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。生產(chǎn)安全是社會(huì)進(jìn)步與文明的標(biāo)志：國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不僅要看經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的指標(biāo)，更需要用社會(huì)安全水平和生產(chǎn)、生活安全標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)。社會(huì)秩序及國家穩(wěn)定受到?jīng)_擊：安全生產(chǎn)問題所造成的負(fù)面效應(yīng)不僅表現(xiàn)為人民生命財(cái)產(chǎn)的損失和經(jīng)濟(jì)損失，安全生產(chǎn)問題對于人們心理的間接效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這種量化的指標(biāo)所能體現(xiàn)的。死亡人數(shù)是世界上主要采煤國煤礦死亡總?cè)藬?shù)的 4倍多，百萬噸煤死亡率是美國的近 100 多倍、印度的 12 倍。截至 2024 年底，全國累積發(fā)生塵肺病 581377 例，疑似塵肺者 60 多萬例，每年約 5000 人因塵肺死亡。因此，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，在生產(chǎn)安全上加大投入，
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