5求真務實開拓創(chuàng)新努力推進城市管理工作再上新臺階(存儲版)
【正文】 力水平、服務質(zhì)量提高的目的。去年我們成功抗擊 “ 非典 ” ，有一條基本經(jīng)驗就是 “ 責任到人 ” ，這對于提高城市管理總體 效能有十分重要的借鑒意義。 科學實施垃圾無害化處理工作，首先要以國家有關垃圾處理的技術政策為指導，認真做好專業(yè)規(guī)劃的編制工作，因地制宜確定本地垃圾處理的戰(zhàn)略，選擇適宜的處理技術。今年，要結(jié)合貫徹《條例》，做好環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所，堅持環(huán)衛(wèi)設施 “ 同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用 ” ，保證環(huán)境衛(wèi)生設施建設按規(guī)劃實施，滿足發(fā)展需要、方便人民群眾。 市民是城市的主人，提高城市公民素質(zhì)，爭取人民群眾的積極參與，是搞好城市管理的重要方法和基礎。在具體工作中，一要 “ 軟件硬抓 ” ，強化行風建設工作 責任制，做到糾建結(jié)合、標本兼治，把行風評議與日常業(yè)務有機結(jié)合；把政務公開、民主評議和責任追究緊密結(jié)合。 。三要建立行風監(jiān)督評議制度，充分利用報刊、書籍、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，加強城市管理的社會監(jiān)督。同時經(jīng)常性地開展對所屬縣、區(qū)城管工作的考核，特別要加強對城郊接合地區(qū)新設立的街道、居委會城市管理工作的指導，健 全這些地區(qū)的城市管理體系，改善這些地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，為推進我省城市化和城市現(xiàn)代化作出努力。要抓住工程項目的設計、施工和設備采購等影響工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，應用先進適宜的垃圾處理技術和設備，提高城市垃圾處理技術水平。我省 “ 八五 ” 、 “ 九五 ” 期間建設的一些垃圾填埋場，由于標準不高，無害化措施不夠完善（采用粘土防滲難以達到設計標準、滲瀝水處理也沒有過關），存在污染隱患，現(xiàn)有的六十多座填埋場里，能夠達到無害化等級 Ⅱ 級以上的填埋場不到四分之一，不少城市的垃圾無害化處理率只能稱為垃圾處理率，這一點要引起足夠的重視。在這幾個方面，《條例》有明確的規(guī)定，去年有的城市已經(jīng)進行了實踐探索，取得了不少經(jīng)驗，各地可以相互學習，力爭全 第 13 頁 共 17 頁 省城市在這五個方面的管理取得突破。城市管理部門要從直接管理轉(zhuǎn)變到對養(yǎng)護、維修、保潔作業(yè)企業(yè)的指導、監(jiān)督、考核、服務方面。雖然這項工作要花費大量的人力物力，還受市民生活條件和生活習慣等因素影響，實施起來有較大難度，今年一定要按照《條例》要求積極推進，爭取良好的開 端。今年，省里將在調(diào)研的基礎上組織制定《 XX 省城市容貌標準》、《省環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務質(zhì)量標準》等地方標準，進一步量化和細化管理要求，明確城市管理中相關的行政許可和行政處罰的技術標準，增強可操作性。 三、全力推進城市管理工作再上新臺階。城管工作要把對上級負責與對人民負責一致起來，把滿足群眾當前利益與維護人民長遠利益統(tǒng)一起來，把嚴格管理與文明執(zhí)法 有機結(jié)合起來，善待百姓，在提升城市功能、改善市容環(huán)境上下功夫，努力改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，真正方便群眾生活，切實提高群眾生活質(zhì)量。第三，各級黨委、政府對城市管理工作 的關心，廣大群眾的積極參與，社會各界的支持，這些都是我們做好城市管理的有利條件。各地本著屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合的原則，將城市管理的重心下移，進一步強化區(qū)、街道和居委會的城市管理職能，推行 “ 城管進社區(qū) ” ，抓住條與 塊結(jié)合點，增強了管理的主動性，體現(xiàn)了服務。 XX 市為規(guī)范 城管行政執(zhí)法行為，出臺了《 XX市城管行政執(zhí)法檢查考核標準》，并定期組織對所屬縣、區(qū)進行考核，促進了城市管理工作的制度化、規(guī)范化。 XX 縣區(qū)通過取締違章、統(tǒng)一布局和集中管理，有效防止了車輛清洗對市容環(huán)境的負面影響。各地立足于硬件建設，加大投入，疏堵結(jié)合，配套建設或合理增添了一批農(nóng)貿(mào)市場和環(huán)衛(wèi)設施，組織疏浚部分城市河道，建成一批具有當?shù)仫L格特色的城市景點、市民公園、廣 第 3 頁 共 17 頁 場和夜景亮化的精品工程，優(yōu)化了城市人居環(huán)境。 （一）深入發(fā)動，全面推開，城管創(chuàng)優(yōu)成效明顯。 一、去年全省城市管理工作的主要成績 年，在各級黨委、政府的領導下，全省城管系統(tǒng)認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，緊緊圍繞 “ 兩個率先 ” ，積極投入全省 “ 城市管理創(chuàng)優(yōu) ” 活動，突出市容環(huán)境衛(wèi)生管理這個工作重點，強化社會管理和自身管理，努力改善和美化城市環(huán)境容貌，城市管理相關設施水平和服務水平與 年相比都有了很大提高，廣大城管戰(zhàn)線的同志在抗擊 “ 非典 ” 的斗爭中不懼危險、無私奉獻，為改善人居環(huán)境、促進社會文明進步作出了積極貢獻。 隨著城市規(guī)模擴大和 XX 縣區(qū)改造提速，市容環(huán)境管理的工作量越來越大。在戶外廣告、店招店牌的管理上，各地加大整治與規(guī)范的力度，鹽城、江陰等城市嚴格戶外廣告的審批，引 導廣告和店招店牌達到美化城市視覺環(huán)境、改善城市空間感受的要
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