【正文】 政府組團(tuán)參加了 “ 中博會 ” 、“ 泛珠洽談會 ” 、 “ 北京科博會 ” 、 “ 深交會 ” 、 “ 廣交會 ” 、“ 中投貿(mào)洽會 ” 、 “ 江蘇昆山招商會 ” 等一系列招商活動，取得了較好成效。第一，國庫集中支付改革逐步完善。珠暉、雁峰、石鼓 3 區(qū)也已制定了國庫集中支付有關(guān)制度辦法，召開了一系列會議，采購了相關(guān) 設(shè)備，正式啟動了改革工作。一是重點抓好了衛(wèi)生和教育兩個系統(tǒng)的采購工作，把中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)、中小學(xué)危房改造和醫(yī)療設(shè)備等關(guān)系廣大群眾得益的項目納入政府采購范圍，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄；二是實現(xiàn)了政府采購范圍和領(lǐng)域的擴(kuò)展，把中央和省級補助?？?、國債資金項目、公 第 13 頁 共 21 頁 共工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等工程和服務(wù)領(lǐng)域項目納入政府采購。第五， “ 金財工程 ” 如期啟動。共投入資金 406 萬元，實施了中心機(jī)房改擴(kuò)建、門戶網(wǎng)站及協(xié)同辦 公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)集中備份、國庫集中支付三期等項目。為確保農(nóng)民利益不被截留，財政部門堅持通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)放，嚴(yán)格落實 “ 四到戶 ” 。 ④“ 一卡通 ” 發(fā)放到戶。四是正式啟動農(nóng)業(yè)保險試點。對農(nóng)村計劃生育家庭及部分獨生子女死亡（傷殘）家庭實行獎勵扶助。積極開展專 第 17 頁 共 21 頁 項資金檢查，共對市人防辦人防建設(shè)資金、市交警隊交警指揮中心建設(shè)資金、市文 化局辦案返還資金使用情況、移民資金等專項資金進(jìn)行了檢查。開展行政事業(yè)單位資金清查。二是加強了隊伍建設(shè)。制定下發(fā)了 *市財政局 *年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點，根據(jù)衡紀(jì)發(fā) [*]1 號文件精神，將我局負(fù)責(zé)的 28 項工作任務(wù)進(jìn)行了分工，制定了具體工作方案。強化財政監(jiān)督，提高財政資金的規(guī)范性、安全性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 堅持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 。三是 第 20 頁 共 21 頁 改革和完善財政扶持方式，發(fā)揮好財政資金和政策的 “ 乘數(shù)效應(yīng) ” 。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和服務(wù)業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。加大財政對教育的投入，逐步把義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，重點支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)以及 XX 縣區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是積極支持計劃生育事業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍，進(jìn)一步加大對政府采購改革的宣傳力度，完善政府采購的制度和監(jiān)管機(jī)制。大力推行公務(wù)卡制度以及公務(wù)用車定點維修、定點加油和定點保險制度。要大力推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，積極擴(kuò)大實施范圍，逐步實現(xiàn)對全體社會成員的無縫覆蓋。 堅持公共服務(wù)均等化，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，保障民生民力。二是積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是積極支持提高自主創(chuàng)新能力。全市財政支出安排 622260 萬元，比上年增加 40709 萬元，增長 7%。依法加強稅收收入管理和非稅收入管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。特別是通過建設(shè)北院門球場，達(dá)到了規(guī)范小區(qū)環(huán)境、拓寬老干部健身范圍的雙贏效果。還運用每周二的固定學(xué)習(xí)時間，采取請專家講課、請局領(lǐng)導(dǎo)講課，各支部組織學(xué)習(xí)等形式，開展了一系列學(xué)習(xí)活動。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。目前我市共有會計師事務(wù)所13 家，代理記帳機(jī)構(gòu) 5 家，執(zhí)業(yè)注冊會計師 166 人，基本形成了行政監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自我管理、社會監(jiān)督約束協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制和運行機(jī)制。制發(fā)了《 *市財政局關(guān)于加強中小學(xué)財務(wù)管理的通知》，對中小學(xué)預(yù)算編制、資金撥付、校舍維修改造專項資金管理等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。在 *年耒陽、衡南、祁東試點的基礎(chǔ)上， *年全市全面推行農(nóng)村低保工作。 ③ 張榜公示到戶。二是落實惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。三是召開全市 “ 金財工程 ” 建設(shè)座談會，在全市財政系統(tǒng)進(jìn)行動員、部署，推動我市 “ 金財工程 ” 建設(shè)有序進(jìn)行。 XX 縣區(qū)作為新的試點縣啟動以來，有效地開展了改革的前期準(zhǔn)備工作，初步制定了農(nóng)村綜合改革方案。第三，政府采購改革成效明顯。按 第 12 頁 共 21 頁 照省財政廳及市委、市政府關(guān)于 *年所有縣市區(qū)都要啟動改革的要求，加強了對縣市區(qū)改革的指導(dǎo)和督促，及時幫助縣市區(qū)解決改革啟動中的具體問題。其中，爭取財力性轉(zhuǎn)移支付資金 ，占爭取資金總額的 ％，比上年增長 ％。為了彌補改制企業(yè)的成本不足，全年以工業(yè)發(fā)展資金的方式等額返還改制企業(yè)退契稅 萬元，有 力地推動了企業(yè)的改制工作。其中出口 53111 萬美元，同比增長 %，進(jìn)口 24167萬美元，同比增長 %。財政部門進(jìn)一步加強了基金的監(jiān)管，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運行。市本級繼續(xù)安排 200 萬元公共衛(wèi)生專項經(jīng)費，安排第三人民醫(yī)院艾滋病隔離病區(qū)改造和集中收治運轉(zhuǎn)經(jīng)費 150 萬元。全年安排再就業(yè)資金 14626 萬元，并將再就業(yè)資金重點用于社會保險補貼，既促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)，又有力推動了社會 第 8 頁 共 21 頁 保險費的繳納。同時，財政還加大了對民主黨派、工商聯(lián)以及各宗教團(tuán)體經(jīng)費的保障力度；繼續(xù)保證政法機(jī) 關(guān)經(jīng)費需要，推進(jìn)經(jīng)費保證重心下移，促使公安機(jī)關(guān)警力下沉。一是加大保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定力度。 *年，我局協(xié)助市政府組織召開的有常務(wù)副縣市區(qū)長、財政局長參加的財稅收入調(diào)度會就達(dá) 7 次之多。二是確保均衡入庫。 二、所做的主要工作 （一）積極主動抓財稅征管。二是認(rèn)真清理財政歷年往來。財政部門在確保重點支出的同時，積極落實科學(xué)發(fā)展觀，加大和諧社會構(gòu)建力度，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地滿足了公共需要，凸顯了以人為本的特點。市級國土收入完成 億元，形成凈收益 ，比上年增加 8130萬元，增長 62％，實現(xiàn)凈收入規(guī)模 5 年翻了近兩番；市級契稅完成 7680 萬元，增幅達(dá)到 ％。二是增量首次突破 10 億元。 一、財政運行特點 *年，全市財政工作努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，在收入征管、支出保障、財政改革等方面呈現(xiàn)了新的亮點。全市稅收收入完成 第 2 頁 共 21 頁 億元，接近上年財政收入總量（ 億元），增加 億元，當(dāng)年增量超過上年收入總增量（ 億元），增長 ％，占財政總收入比重達(dá)到 ％，比上年提高 個百分點，創(chuàng)下了我市稅收比重新高。在全省 88 個縣市中，我市所有縣市均排在前 50 位，有 5 個進(jìn)入財政總收入前