【正文】 的地塊在市區(qū)之間按 4： 6 比例進(jìn)行分成；番禺、花都兩區(qū)土地出讓收入在市區(qū)之間按 2： 8 比例分成；市土地開發(fā)中心自行儲備的地塊土地出讓收入全部繳入市財政，區(qū)財政不參與收入分成。以2024 年相關(guān)數(shù)據(jù)計算，市本級將 億元通過體制性轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)，形成各區(qū)財力，充分體現(xiàn)了簡政強(qiáng)區(qū)、財權(quán)隨事權(quán)下放到區(qū)的 成效。二是對區(qū)的屬地一般共享收入增長幅度超過全市平均水平的，超出部分按市本級分成收入的 30%獎勵給區(qū)。建立預(yù)算支出進(jìn)度責(zé)任 制和考核通報制，提高資金安排計劃性，加大清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金力度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的時效性和均衡性。一是積極推進(jìn)綜合預(yù)算管理工作，實行劃分收支、定額補(bǔ)助的區(qū)對鎮(zhèn)財政管理體制，逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理。一是全面開展廉政風(fēng)險防控工 作，梳理規(guī)范了 242 項職權(quán)，編制了 242 項權(quán)力運行流程圖，排查了658 個廉政風(fēng)險點，有效規(guī)范了財政審批權(quán)力運行。 2024 年公共財政預(yù)算收入計劃以同期全市生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)，以 2024 年一般預(yù)算收入預(yù)計數(shù)為基礎(chǔ)，綜合考慮中央、省宏觀調(diào)控政策對我市財政收入的增減因素編制，全市公共財政預(yù)算收入計劃 億元，按可比口徑增長 10%；其中市本級公共財政預(yù)算收入計劃474 億元，按可比口徑增長 9%。按照建設(shè) “ 和諧社會 ” 的要求，加大對民生和社會公共事業(yè)的投入，保障法定增支需要，切實改善城市的居住環(huán)境，切實落實各項惠民措施，切實解決群眾關(guān)心的問題，切實提升社會發(fā)展的各項指標(biāo)，努力建設(shè) “ 幸福廣州 ” 。組織廣州、深圳財政收入對比分析，挖掘市財政收入增長點。 ，認(rèn)真抓好新型城市化“1+15” 財政資金的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)會計信息質(zhì)量檢查，著力構(gòu)建 “ 小金庫 ” 長效防治機(jī)制；強(qiáng)化部門預(yù)算編制、執(zhí)行及財務(wù)收支情況檢查，健全財政監(jiān)督檢查成果運用機(jī)制；綜合運用投資評審、績效評價等手段，提高財政資金使用效益。 ，充分發(fā)揮 40 億元戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)廣州白云機(jī)場、廣州港航道三期工程建設(shè)，支持新能源汽車、電子商 務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)升級投資基金、廣州超算中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) “ 退二進(jìn)三 ” ，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡快出臺《 xx 市政府采購文件編制意見》、《 xx 市政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)范性文件，修訂《 xx 市政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)（ 20xx）》；著力擴(kuò)大政府采購實施范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購預(yù)算；繼續(xù)加強(qiáng)政府采購監(jiān)管力度，建立完善對單一來源采購的審核把關(guān)機(jī)制，構(gòu)建公平、公開的政府采購市場環(huán)境；加快推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上電子招標(biāo)采購。 ，做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，做好干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流培養(yǎng)。完善債務(wù)防控，做好市屬投融資集團(tuán) 20xx 年融資及償債計劃。 、縣級市財政資金運行風(fēng)險防范機(jī)制，密切關(guān)注國庫資金運行情況，加大力度清理歷年暫付和暫存款，不斷提高國庫資金運行效率 。 、市十件民生實事的資金保障，及時撥付資金，對重大民生項目投入征詢民意。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展與債務(wù)負(fù)擔(dān)相適應(yīng)、量力而行的原則舉借債務(wù)，保障市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源，有效防范金融風(fēng)險。 要實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須抓好以下六個方面 30 項重點工作。 2024年，市本級安排用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金 ，增長 %，占市本級支出總額的 %。主要工作目標(biāo)是： —— 實現(xiàn)財政穩(wěn)定增收。七是不斷加強(qiáng)村級財務(wù)管理，修訂完善《 xx 市農(nóng)村財務(wù)管理辦法》、《 xx 市農(nóng)村會計管理辦法》，建立區(qū)、縣級市農(nóng)村財務(wù)管理實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并與市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺有效對接。 2024 年，全市財政投資評審共計受理概、預(yù)、結(jié)、決算數(shù)目 6530 項，累計受理項目金額約 億元，共計完成工程項目評審 5089 項，送審金額 億元，審結(jié)金額 億元，共計核減 億元，核減率 %。完善部門預(yù)算項目庫，實行滾動式項目預(yù)算申報，對項目支出預(yù)算實施預(yù)審制度，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與項目支出審核，選擇重大民生項目資金先征詢民意后安排預(yù)算。 。 2024 年開始執(zhí)行的新一輪市對區(qū)（不含從化、 xx 市）堤防費分配辦法，實行市、區(qū)一區(qū)一率分成，專項用于水利建設(shè)和工程維修養(yǎng)護(hù)。擴(kuò)大區(qū)參與土地出讓收入等專項收入的分配，科學(xué)合理分配 堤圍防護(hù)費、教育費附加、城建稅收入，充分調(diào)動和發(fā)揮各級政府創(chuàng)收增收積極性，增強(qiáng)各區(qū)域科學(xué)發(fā)展、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的能力。積極開展廉政風(fēng)險防控工作，針對財政資金的分配、調(diào)度、存儲、支付等問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，全面查找風(fēng)險所在， 機(jī)關(guān)廉政水平進(jìn)一步提高。不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，按照確保財政資金和隊伍“ 雙安全 ” 的原則，加強(qiáng)財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合，建立并完善內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督、財政資金垂直跟蹤監(jiān)督、重大公 共項目全過程監(jiān)督等工作機(jī)制，推動財政監(jiān)督逐步從檢查型監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇团c檢查型并重的監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政和分級監(jiān)管原則，逐步加強(qiáng)區(qū)、縣級市財政部門對所屬政府采購項目的監(jiān)管職能，將非公開招標(biāo)方式審批、政府采購流程監(jiān)控、政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審批等監(jiān)管業(yè)務(wù)分級獨立行使。 五是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。建立健全對國庫財政資金收納、分配、存儲、調(diào)度和支付各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制機(jī)制，實行事前規(guī)范、事中約束和 第 12 頁 共 28 頁 事后監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，明確資 金撥付流程，按程序辦理財政資金的審批和支付，確保資金撥付安全。從 年初開始抓支出進(jìn)度，逐步改變部門 “ 急要錢、慢花錢 ” 的局面，提高預(yù)算支出執(zhí)行的時效性和均衡性。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián) 第 10 頁 共 28 頁 系，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我局與 “ 兩代表一委員 ” 聯(lián)系溝通制度化、常態(tài)化的意見（試行）》，并聘請了 12 名特約財政監(jiān)督員，在重要決策、文件出臺前主動征求代表、委員、財政監(jiān)督員以及社會各界的意見。探索開展第三方評價工作，選取市政府十件民生實事和人大、政協(xié)提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的 “ 城鄉(xiāng)義務(wù)教育（免書雜費）補(bǔ)助資金 ” 等 5 個重大項目（涉及當(dāng)年財政安排資金 億元）嘗試開展第三方評價。 三是不斷增強(qiáng)調(diào)控能力，努力建設(shè)綠色財政。 二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)民生財政。積極開展技能培訓(xùn)和崗位練兵，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、分析和運用能力，重點強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識、 第 7 頁 共 28 頁 公文寫作、計算機(jī)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，夯實做好財政工作的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。圍繞財政管理目標(biāo)，優(yōu)化財政管理各個環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，基礎(chǔ)管理工作日趨嚴(yán)密。新一輪財政體制方案通過財政橫向轉(zhuǎn)移等方式，逐步解決區(qū)域間財力分配的不均衡，促進(jìn)財政支出向公共服務(wù)傾斜，增強(qiáng)基層政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。積極推進(jìn) “ 營改增 ” 試點工作，促進(jìn)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，安排 “ 營改增 ” 財政扶持資金 5 億元，專項用于對營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)的財政扶持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 “ 一個中心 ” ，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會取得積極成效 一是全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。 第 2 頁 共 28 頁 2024 年，全市財政一般預(yù)算收入 1102 億元，增長 %。 （一）積極應(yīng)對不利因素影響，財政收支平穩(wěn)運行 20xx 年，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)市場調(diào)控、實施新個人所得稅法和營業(yè)稅改征增值稅試點改革等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多困難。市本級一般預(yù)算支出 億元，增長 %。市財政整合安排 40 億元戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加快推進(jìn) “ 三個重大突破