5市計生工作總結(jié)及下半年計劃(存儲版)
【正文】 發(fā)展不平衡；部分地方仍然存在已婚育齡婦女漏檔、漏管、漏檢問題；信息化建設(shè)及鄉(xiāng)所、村室規(guī)范化建設(shè)距省定標準還有差距；隨著都市村莊改造規(guī)模的加大，對拆遷村流動戶等常住人口的管理成為難點；部分新開發(fā)小區(qū)、新建市場的計劃生育管理服務(wù)工作還存在空檔。認真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，加強人口出生預警控制，嚴格控制二孩生育。重點建立完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理長效工作機制。督促縣（市） 第 12 頁 共 13 頁 區(qū)重新梳理完善優(yōu)惠政策，并抓好檔案臺帳的規(guī)范。嚴格落實行政事業(yè)性收 費、罰沒收入和社會撫養(yǎng)費 “ 票款分離、收支兩條線 ” 制度，進一步加強對計劃生育事業(yè)費支出的規(guī)范化管理，做到管理到位；組織有關(guān)部門對計生支出情況進行定期檢查，嚴格項目支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮各項經(jīng)費的使用效益，做到使用到位；把人口計生事業(yè)經(jīng)費的投入使用情況，作為 “ 三到位 ” 考核的重要內(nèi)容，作為評先的基本條件，當年事業(yè)費投入不到位的，不得評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、鄉(xiāng)，做到 第 13 頁 共 13 頁 監(jiān)督到位。抓緊與教育部門協(xié)調(diào)，盡快出臺落實農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭的子女報考本縣（市、區(qū)）高中時照顧 10 分政策的具體實施辦法。借鑒焦作經(jīng)驗，在二七、鞏義抓好出生缺陷干預試點，逐步推廣試點經(jīng)驗，努力提高出生人口素質(zhì)。重點抓好六項工作： 一是以貫徹落實中央《決定》為主線，千方百計穩(wěn)定低生育水平。特別是受第四次出生人口高峰的影響，今年我市生育旺盛期婦 女較上年增長 萬，再加上一些迷信的說法使有些人特意選在今年生育，人口出生形勢嚴峻，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風險。強化動態(tài)管理，實行績效聯(lián)酬，工資待遇由財政保障。一是抓作風轉(zhuǎn)變。在 XX 縣區(qū)，全面開展了計劃生育居民自治試點工作，按照 “ 屬地管理、社區(qū)服務(wù)、居民自治、自我監(jiān)督 ” 工作機制，建立完善街道辦事處、社區(qū)居委會、樓院長、門棟長 “ 四級 ” 計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全市共建成標準人口文化大院 3*個，新建村文藝 宣傳隊69 支；在市區(qū)及新密、滎陽、登封等地開通了 “ 幸福家庭行動 ”公益宣傳車；市內(nèi)五區(qū)規(guī)劃設(shè)計了 5 個高品位的生育文化游園；更新和新制作大型宣傳噴繪 1765 塊，營造了濃厚的宣傳氛圍。深化鞏固城鎮(zhèn)體制改革成果，開展 “ 示范化社區(qū)、都市村莊、封閉住宅小區(qū)、商（市）場、單位 ” 創(chuàng)建工作，制定下發(fā)了創(chuàng)建標準，召開了現(xiàn)場觀摩會，組織了對 6 個示范點進行現(xiàn)場觀摩。全市自愿放棄二孩生育指標的夫妻達 69 對。在全 第 4 頁 共 13 頁 面落實各項法定獎勵優(yōu)惠政策和四項利益導向新政策的基礎(chǔ)上，在去年出臺四項利益導向新政策的基礎(chǔ)上，研究制定了再增加三項獎勵優(yōu)惠政策：建立節(jié)育手術(shù)保險制度，農(nóng) 村計劃生育家庭實施四項手術(shù)，手術(shù)出現(xiàn)意外由保險公司負責意外賠償金 5000 元、醫(yī)療保險賠償金 1000 元，參保資金由市、縣（市）區(qū)政府分擔；對獨生子女死亡、因傷病致殘基本喪失勞動能力，并享受農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助的對象，每人每年再增發(fā) 500 元的扶助金；對享受農(nóng)村最低生活保障且只生育一個女孩的計生家庭，由縣（市）區(qū)財政每人每月給予不低于 20 元的補貼。經(jīng)過與市中級人民法院行政庭座談研究，進一步提高了各縣（市）、區(qū)對計生非訴案件的強制執(zhí)行效果。 （ 二）抓根本，在穩(wěn)定低生育水平上求實效 一是實行人口控制預警，加強人口形勢研究分析。三是制定
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