【正文】 色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，形成主業(yè)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)配套的工業(yè)聚集區(qū)。力爭新增規(guī)模以上企業(yè) 50 戶以上，工業(yè)增加值達(dá)到 420億元。 繼續(xù)擴(kuò)大奶畜、果蔬生產(chǎn)，以建設(shè)富平奶山羊，臨渭、合陽奶牛，澄城、潼關(guān)生豬，大荔、蒲城秦川牛等畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，推動畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。切實(shí)抓好農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步配套完善電網(wǎng)、供熱、供氣、給排水改造等市政工程及主題公園、休閑廣場。啟動編制韓城 蒲城 富平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)落戶相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民的社會保險、子女入學(xué)、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)適房購買等切身利益問題，全年推動農(nóng)民進(jìn)城達(dá)到20 萬人。依托文化資 源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引入市場化運(yùn)作模式和競爭機(jī)制，加大投入，加快謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)富平陶藝、 XX 縣區(qū)皮影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)抓好 **鴻基世業(yè)文化園、富平漢唐石刻藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園和 **文化藝術(shù)中心、文豪國際中心、電影傳媒大廈、 **報業(yè)大廈等重大項目建設(shè)。積極策劃和組建 **華山銀行，重點(diǎn)引進(jìn) 12 家大型商業(yè)銀行來渭布點(diǎn)分設(shè)機(jī)構(gòu)。加快培育和發(fā)展金融保險、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)，建設(shè)核桃、棉花、蘋果、精細(xì)化工等一批產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，積極申報組建 34 家省級工程研究中心，爭取列入省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)。借助西安世園會平臺，舉辦多項營銷主題和宣傳活動，加大旅游促銷推介，與組委會簽訂旅游協(xié)議，推出分流世園會游客的聯(lián)動計劃并列入世園旅游專線，力爭承接世園旅游人數(shù) 200 萬人，全年旅 第 16 頁 共 17 頁 游人數(shù)突破 1600 萬人，旅游文化總收入達(dá)到 130 億元。實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)工程，重點(diǎn)推動富平、 XX 縣區(qū)、韓城等縣市有選擇地 確定一批試點(diǎn)村鎮(zhèn)，積極開展農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)。規(guī)劃渭河景觀建設(shè)工程，實(shí)施渭河近堤、 310 國道、渭清路兩側(cè)、濱河大道、西潼高速、 XX 縣區(qū)景觀綠化工程，構(gòu)筑南源綠色屏障。 三是提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民增收水平。 一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)抓好合陽西卓子、山陽等煤田開發(fā)，使全市煤炭生產(chǎn)能力提升到 2024 萬噸以上。 （三）做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例和門診報銷范圍和比例，確保人民群眾健康安全。加強(qiáng)銀企項目對接，積極爭取信貸資金，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。在社會事業(yè)項目方面，完成市職教園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)和中心醫(yī)院遷建項目。 三、 2024 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) 與措施 （一）狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)，保持投資快速增長。 居民消費(fèi)價格漲幅控制在 4%以內(nèi)。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用沒有得到充分發(fā)揮。職業(yè)教育園工程進(jìn)展順利，陜鐵院、西北新世紀(jì)和扶貧學(xué)院入?yún)^(qū)建設(shè)。信達(dá)體育廣場、 310 國道繞城改線、 **客運(yùn)中心站建成投運(yùn)。 **陸路貨運(yùn)口岸已經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立， **海關(guān)及 **出入境檢驗(yàn)檢疫局正在積極申報之中，現(xiàn)代物流和陸港經(jīng)濟(jì)正在孕育勃發(fā)。扎實(shí)開展 “ 千企千村扶助行動 ” ， 277 戶企業(yè)對口幫扶 367 個低收入村聯(lián)村幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施節(jié)能減排，強(qiáng)化 64 戶重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，全年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別削減%和 %。全年招商引資新簽約合同項目 368 個，到位資金達(dá) 230 億元，完成年度任務(wù)的 115%。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬 人，較年計劃 6 萬人目標(biāo)多出 萬人；登記失業(yè)率控制在 %，低于年計劃 4%目標(biāo) 個百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長 %。 **是字圣倉頡、史圣司馬遷、酒圣杜康的故里，唐代詩人白居易、宋代名相寇準(zhǔn)、愛國將領(lǐng)楊虎城、老一輩無產(chǎn)階級革命家習(xí)仲勛、著名作家杜鵬程等也都是 **人。 近年來，全市人民在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)和加快 “ 一線兩帶 ” 建設(shè)的機(jī)遇，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持 “ 以解放思想為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)政能力為保證 ” 的 工作格局，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，成功戰(zhàn)勝了非典疫情和歷史罕見的特大洪 第 2 頁 共 17 頁 澇等自然災(zāi)害，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令人鼓舞的新成就。 全市財政總收入完成 億元， 增長 %；地方財政收入完成 34 億元，占年預(yù)算 億元的