【正文】 建的重點(diǎn)放在了硬環(huán)境的建設(shè)上，對(duì)已有軟件材料的收集、整理則相對(duì)滯后。自啟動(dòng)創(chuàng)建以來， XX 縣區(qū)通過廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，對(duì)生態(tài)市建設(shè)的重大意義進(jìn)行全方位、多角度的宣傳。市區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到 ％。創(chuàng)立了 “ 測(cè)土、配方、供肥和施肥技術(shù)指導(dǎo) ” 一條龍式的科學(xué)施肥模式，全市測(cè)土施肥面積達(dá) 86萬畝，降低化肥使用量 30— 40％。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，該市制訂了《綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以基地為示范帶動(dòng)，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、特種果蔬；以項(xiàng)目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù)；以企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)基地與農(nóng)民延長產(chǎn)業(yè)鏈條；以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)模化生產(chǎn)；以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市 場(chǎng)安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是積極開拓市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資。 。 ，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村清潔能源建設(shè)的有序引導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理和服務(wù)是關(guān)鍵。 ，分步實(shí)施，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治；三是嚴(yán) 格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范農(nóng)村生活污水集中處理。以創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)活動(dòng)為載體，抓緊再建一批生態(tài)示范鎮(zhèn)、示范村，讓點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)之花在面上結(jié)出豐碩果實(shí)。 ，完善長效管理。 ，培育更多生態(tài)亮點(diǎn)。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村一級(jí)各生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的長效管理機(jī)制。同時(shí)，相關(guān)職能部門要進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和 “ 一票否決制 ” ，加強(qiáng) 對(duì)垃圾集中收集率、林木覆蓋率、綠地率、地表水質(zhì)量等評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核，把衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市考評(píng)工作延伸并落實(shí)到農(nóng)村，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障；二是夯實(shí)基礎(chǔ)，重心下移。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)面源污染降到最低。市相關(guān)職能部門及 各鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，充分借助網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、廣播及報(bào)紙等媒體平臺(tái)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，培養(yǎng)他們的公益、環(huán)保意識(shí)，引領(lǐng)他們破除不利于生態(tài)保護(hù)的各種陳規(guī)陋習(xí)。此外，建議具備條件的鎮(zhèn)加快秸稈沼氣、沼氣集中供氣和聯(lián)戶供氣等新技術(shù)的推廣和規(guī)?；l(fā)展。我市地域優(yōu)勢(shì)明顯，歷史文化悠久，旅游資源豐富，建議市政府按照 “ 政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場(chǎng)模式運(yùn)作 ” 的原則，依托特色旅游景點(diǎn)，精心打造好以長壽文化、江海風(fēng)情為主題的如皋民俗游，以盆景藝術(shù)、花木觀賞為主題的如皋生態(tài)游等旅游路線。建議市政府引入“ 重 點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 和 “ 重點(diǎn)生態(tài)區(qū) ” 的概念，將三大主體功能區(qū)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一些鎮(zhèn)定位為 “ 重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū) ” ，將一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且以農(nóng)為主的鎮(zhèn)列為 “ 重點(diǎn)生態(tài)區(qū) ” ，在兩者之間建立一種互惠、互補(bǔ)關(guān)系，即：重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供生態(tài)服務(wù)，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)生態(tài)區(qū)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一是用好中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政 第 13 頁 共 19 頁 策，切實(shí)加大財(cái)政投入，大力扶持我市環(huán)保設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等基礎(chǔ)性、公益性的建設(shè)項(xiàng)目。 第 12 頁 共 19 頁 （三）立足長遠(yuǎn)，科學(xué)發(fā)展，努力提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量 在生態(tài)市建設(shè)中， XX 縣區(qū)積極引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，走人與自然和諧之路，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。主干街道硬化村莊比例達(dá)到 65％，新建農(nóng)村新型住宅 30 萬平方米，建沼氣 5000 多戶。 。市政府按照生態(tài)市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核評(píng)價(jià)制度，把它納入重大事項(xiàng)督查范圍，列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，科學(xué)分析和評(píng)價(jià)階段性工作成效，不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。如環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)、環(huán)境突發(fā)事件等?？陀^地說，我市目前生態(tài)市建設(shè)亮點(diǎn)還不多，現(xiàn)有亮點(diǎn)也還不夠靚，要想培育出一批像城市污水處理廠、中國腸衣城 那樣有層次、有特色、有現(xiàn)場(chǎng)、有資料、有推廣價(jià)值的典型還需要更多的努力。內(nèi)外城河風(fēng)光帶、顧莊生態(tài)園等既是我市生態(tài)市建設(shè)的亮點(diǎn)，又是我市發(fā)展生態(tài)旅游的重要景點(diǎn)。 。 ，部分群眾對(duì)環(huán)境狀況的滿意度還不高。按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有合理的功能分區(qū)布局。 。農(nóng)村自來水普及率達(dá) 99%。建成花木生產(chǎn)基地 20 萬畝。 （二）創(chuàng)建初顯成效 “ 水 ” 字做文章，兩大工程成效顯著 一是水環(huán)境綜合整治成績優(yōu)異。全市上下形成了濃烈的生態(tài)市創(chuàng)建氛圍。如丁堰鎮(zhèn)邀請(qǐng)南京師范大學(xué)編制的《丁堰鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》就具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可行性。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀 （一）工作凸顯亮點(diǎn) ，規(guī)劃到位 早在，我市即開始著手謀劃生態(tài)市建設(shè)的相關(guān)工作。上下聯(lián)通、職責(zé)分明、政令暢通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在我市很快建立。市紀(jì)檢監(jiān)察、市 “ 六城同創(chuàng) ” 督查組定期或不定期對(duì)生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。 二是以水為重點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。 我市就新增大中型秸稈還田機(jī)械 220 多臺(tái)（套）、小型秸稈還田機(jī)械 1200 多臺(tái)（套），設(shè)立秸稈收購點(diǎn) 36 個(gè)，完成秸稈機(jī)械化還田 50 多 萬畝，約