【正文】 后下發(fā)了《車輛管理規(guī)定》、《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)》、《禁酒令》、《行政會議制度》、《請示報(bào)告制度》、《信訪工作人員職責(zé)》等，目的是使管理者有法可依，使被 第 14 頁 共 20 頁 管理者有章可循，從而達(dá)到統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一 紀(jì)律，統(tǒng)一行動，步調(diào)一致的軍事化要求的目的。在落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案過程中，我局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整方案，采取責(zé)任考核，直接面對片區(qū)，內(nèi)容檢查 “ 十無六歸 ” ，扣分連帶扣發(fā)補(bǔ)助的方法。對此我們始終以 “ 錘煉一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，管出一個(gè)好環(huán)境 ” 為目標(biāo)，貫徹 “ 兩個(gè)堅(jiān)持，一個(gè)發(fā)揮 ” 的方針，即堅(jiān)持率先垂范和集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。隊(duì)員 們發(fā)揚(yáng)了連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神，加班加點(diǎn)，日夜奮戰(zhàn)。 廉潔執(zhí)政，一身正氣。撤縣設(shè)區(qū)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處，使 XX 縣區(qū)面積加大，執(zhí)法力量相對減弱，加之建設(shè)步伐的加快，城管執(zhí)法任務(wù)加重，給城管執(zhí)法造成很大困難。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。 三是機(jī)制創(chuàng)新。這里的延伸是指在城管執(zhí)法已涉及的范圍內(nèi)鞏固執(zhí) 法成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸重點(diǎn)（ 1）向 XX 縣區(qū)及城市出入口延伸；（ 2）向街道辦和建制鎮(zhèn)延伸；（ 3）向背街小巷延伸；（ 4）是房屋管理；（ 5）是開發(fā)拆遷管理；（ 6）建筑施工管理；（ 7）物業(yè)管理。嚴(yán)格按照市局整治 “ 八亂 ” 要求和我局 “ 十無六歸 ”目標(biāo)進(jìn)行管理；（ 7）建立規(guī)范有序的小型便民市場；（ 8）積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城市建設(shè)管理路子，努力提高我區(qū)城市（ 建設(shè)）整體形象。（ 4）深化名勝風(fēng)景區(qū)、交通要道、高速入口的綜合管理，堅(jiān)決制止無證建設(shè)和亂搭亂建行為，為旅游事業(yè)保駕護(hù)航；（ 5）加強(qiáng) XX 縣區(qū)車輛管理，嚴(yán)查撒漏、楊塵和亂倒垃圾行為，提高城市整體形象；（ 6）保證城管執(zhí)法質(zhì)量，擴(kuò)大 “ 示范街、場所 ” 數(shù)量。 強(qiáng)化六項(xiàng)工作： （ 1）市容、市貌（工商）管理；（ 2）市政管理；（ 3）園林綠化管理；（ 4）城市規(guī)劃管理；（ 5）建筑管理；（ 6）環(huán)保管理。 二是管理創(chuàng)新：首先要堅(jiān)持依法行政，不能憑想當(dāng)然、以前 第 19 頁 共 20 頁 都是怎么樣執(zhí)法，要堅(jiān)持按照法律、法規(guī)行事；其次是明確責(zé)任，鎮(zhèn)駐地的管理屬城管執(zhí)法范圍。 加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)。 三、存在的問題和不足： 一是城市管理體制需要進(jìn)一步理順，執(zhí)法職能需進(jìn)一步細(xì)化界定，執(zhí)法模式需進(jìn)一步完善；二是少數(shù)隊(duì)員執(zhí)法水平有待提高，辦案難，解決難題能力還不夠，執(zhí)法藝術(shù)和執(zhí)法技巧還需提高；三是執(zhí)法環(huán)境 有待于進(jìn)一步完善，市民的城市意識、環(huán)境意識、法律意識、文明意識有待提高；四是安全保障有待加強(qiáng)。更主要的是凡遇人事變動，補(bǔ)助發(fā)放、配備裝備等重大問題必經(jīng)召開黨組會議集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)干部即是全盤工作統(tǒng)帥，還是重點(diǎn)工作的核心人物，雖不必事必躬親，但必要時(shí)一定要親臨一線指揮，用自身的行動影響隊(duì)員。 俗話說 “ 火車跑的快，全憑車頭帶 ” 。 （ 4）制定和完善了目標(biāo)責(zé)任制。 （ 2）完善行政管理制度。黨組是執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)執(zhí)法局全面工作的最高領(lǐng)導(dǎo)層， 第 13 頁 共 20 頁 是決策機(jī)關(guān)。管理內(nèi)容由單純管理向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變；管理方式由集中突擊式向防御占領(lǐng)式轉(zhuǎn)變；管理手段由傳統(tǒng)簡單型向規(guī)范高效型轉(zhuǎn)變；城管執(zhí)法內(nèi)部環(huán)境由差向好轉(zhuǎn)變。隨著 *撤縣設(shè)區(qū)，文昌、平安、崮云湖、五峰鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)辦，城市建設(shè)發(fā)展，執(zhí)法范圍隨之?dāng)U大，執(zhí)法任務(wù)越來越重。首先是大局意識，就是要把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與城管執(zhí)法有機(jī)的結(jié)合起來，工作中顧大局、識大體，勇挑重?fù)?dān)，不講條件，不言困難，不計(jì)報(bào)酬。 二、工作做法： （一）科學(xué)的制定工作目標(biāo) 第 10 頁 共 20 頁 目標(biāo)是人們想要達(dá)到的境界或標(biāo)準(zhǔn)。 （十一） “ 協(xié)管 ” 協(xié)助、代表監(jiān)督，執(zhí)法力量增強(qiáng)，執(zhí)法形象提高。因拒絕移送而對案件處理造成不利影響的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。 除依法可以適用簡易程序的行政處罰由綜合執(zhí)法部門直接作出行政處罰決定外，其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰及作出相關(guān)行政處理決定的行為，綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)許可部門進(jìn)行調(diào)查，確定行政處罰意見及相關(guān)行政處理意見，分別由綜合執(zhí)法 第 8 頁 共 20 頁 部門和許可 部門按照各自職能作出。城管中隊(duì)的成立充實(shí)了我們的力量，給我們的隊(duì)伍注入了新的活力。通過整治， “ 四縱三橫 ” 道路 “ 三大堆 ” 得到徹底清除，道路環(huán)境有了明顯改善。整治中共清理 “ 三大堆 ”1300 多立方米，垃圾 700 多立方，拆除亂搭亂建棚屋、商亭、臨時(shí)廁所 23 處， 330多平米，取締小攤 42 個(gè)、廣告牌 66 塊，整治中還負(fù)責(zé)了廣場裝修，共安燈 52 盞，敷設(shè)電線 1500 多米，鋪花磚 1145 平方米，鋪柏油路 公里，修路肩 6 公里，設(shè)大型標(biāo)語 4 幅。集中打擊 “ 釘子戶 ” ，在認(rèn)真做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，用足用 好法律，對規(guī)勸無效者，一是重罰，二是扣押、沒收經(jīng)營工具。年初我局積極配合市局認(rèn)真開展了撒漏、揚(yáng)塵污染的專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲查處村（居）民違 第 3 頁 共 20 頁 法建設(shè)。今年 11 月，按照市局統(tǒng)一部署，又進(jìn)行了一次大規(guī)模的占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，并對中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共清除飯攤 38 處，沒收工具 47 件。首先是夜市、早市得到規(guī)范治理。對示范街、示范場所、占道經(jīng)營問題實(shí)施強(qiáng)有力的管理，全面落實(shí)了 “ 十無六歸 ” 的城市管理目標(biāo)；二是有效解決 XX 縣區(qū)車輛亂停放問題。今年以來，我局主要采取了以下方法治理野廣