【正文】 頁 共 16 頁 加快發(fā)展步伐、壯大經(jīng)濟總量依然是擺在我們面前的首要任務(wù)。要深化干部教育培訓(xùn)改革，落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強理論宣講隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校和各類培訓(xùn)機構(gòu)作用，引導(dǎo)黨員干部掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，強化縣（區(qū)）黨委全委會功能，穩(wěn)步推行黨委重大決策、任用重要干部票決制，試行縣（區(qū)）黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受評議制度。要建立健全黨內(nèi)民主決策制度、決策反饋和監(jiān)督機制、決 第 11 頁 共 16 頁 策失誤責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度、干部考核評價機制等，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)深入開展 “ 學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ”活動，進一步加大 “ 四議兩公開 ” 新農(nóng)村建設(shè)工作法的推進力度和實施力度，加強 “ 雙強兩有 ” 型村黨組織書記隊伍建設(shè)，推行“ 三帶模式 ” ，即機關(guān)帶農(nóng)村、社區(qū)帶農(nóng)村、企業(yè)帶農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動，以基層黨組織聯(lián)建推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。《決定》指出， “ 執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。 （六）加強反腐倡廉建設(shè)，努力營造立黨為公、執(zhí)政為民的為政環(huán)境。 加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委要切實負起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴防學(xué)習(xí)實踐活動流于形式、走過場，確保取得實實在在的成效，通過學(xué)習(xí)實踐活動推動四中全會精神的貫徹落實。第三批學(xué)習(xí)實踐活動重點在農(nóng)村，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是貫徹落實四中全會精神的要求。要健全權(quán)力運行制約 和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，進一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制和行政執(zhí)法責(zé)任制，配合做好巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強監(jiān)督合力。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提高民主生活會質(zhì)量 。要拓寬農(nóng)村基層干部來源渠道，繼 續(xù)實施 “ 大學(xué)生村干部 ” 計劃，抓好村 “ 兩委 ” 大專學(xué)歷教育；落實好村級干部待遇，為他們更好地開展工作提供必要的條件。 ”我們要以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局為重點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，積極探索符合基層實際的有效方法和途徑，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。 ” 要堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部的德放在首要位置，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。要貫徹好民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，提高運用民主方法形成共識、開展工作本領(lǐng)，不斷增 強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級黨組織要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有 創(chuàng)新精神的要求，切實加強學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型干部。新中 國成立以來特別是改革開放以來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**發(fā)生了翻天覆地的變化。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們必須不斷提高政治敏銳性，以更加寬廣的眼光觀察世界，立足社會主義初級階段這個最大實際，切實加強和改進黨的建設(shè)，使執(zhí)政意識更強、執(zhí)政水平更高、執(zhí)政地位更鞏固。 第一，加強和改進黨的建設(shè)，是新形勢下鞏固黨執(zhí)政地位的需要。各級黨委（黨組）中心組要安排專題學(xué)習(xí)，集中時間、集中精力深入學(xué)習(xí)。 （三）要深刻認識、準(zhǔn)確把握加強和改進黨的建設(shè)的新要求新部署。 9 月 25 日，省委召開全委（擴大）會議，就貫徹落實十七屆四中全會精神作了具體部署，徐光春書記作了重要講話，提出了六個方面的明確要求。下面，我代表市委常委會，就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會和省委全委（擴大）會議精神，先講幾點意見。全會從黨所處的歷史方位、當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、黨的建設(shè)狀況出發(fā)，深刻剖析了當(dāng)前黨內(nèi)存在的六個方面的主要問題，鮮明地提出了黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗這 “ 四大考驗 ” ，作出了 “ 落實黨要管黨、從嚴治黨任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫 ” 的重大判斷。 全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)從六個方面作出了部署，強調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中