【正文】 扎實(shí)推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)。我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展環(huán)境和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立 60 周年。全市各級(jí)交通部門要結(jié)合閩北交通的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展規(guī)律和本單位實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各階段工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效取信于民。 進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路超限運(yùn)輸。要加強(qiáng)公路工程和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，抓好日常演練，提高搶修保通和快速集結(jié)的實(shí)戰(zhàn)能力。四要嚴(yán)格工程施工管理，堅(jiān)持定期開展督查，完善重大施工安全事故預(yù)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn) “ 平安建設(shè)，安全發(fā)展 ” 。 推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)，積極探索農(nóng)村交通新體系。 （三）立足規(guī)范有效，全力打好促運(yùn)輸、建體系攻堅(jiān)戰(zhàn) 加大監(jiān)管力度，切實(shí)提高運(yùn)輸發(fā)展水平。按照省政府的部署，今年上半年完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，下半年完成市縣機(jī)構(gòu)改革。 在規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序上下功夫。各部門要緊緊圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，能快則快地推動(dòng)前期工作。 二、 2024 年全市交通工作安排 2024 年全市交通工作的總體要求是。多年來，全系統(tǒng)初步形成了上下協(xié)調(diào)一致、總體運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的運(yùn)作機(jī)制，但隨著形勢(shì)的變化，仍存在體制不順、機(jī)制不活、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。三是管理的壓力。 閩北交通取得的成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)地方黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾關(guān)心支持，交通干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。體現(xiàn)在節(jié) 第 6 頁 共 21 頁 能減排工作進(jìn)一步加強(qiáng)。體現(xiàn)在安全質(zhì)量管理扎實(shí)。在保穩(wěn)定中，一方面認(rèn)真做好奧運(yùn)安保工作，確定了五個(gè)重點(diǎn)（即重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人和事、重點(diǎn)物品），開展了不安定因素排查和整治，有針對(duì)性地加強(qiáng)安保工作，共開展督 查 16 次，投入人員 3500 多人次，開展應(yīng)急演練 13 次，有 7 個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站配置了危險(xiǎn)品檢查儀，確保了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間閩北交通行業(yè)的平安穩(wěn)定；另一方面，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于開展成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好影響分析、債務(wù)核實(shí)、人員摸底、基數(shù)爭(zhēng)取等工作，并按照省上的要求，積極開展政府還貸二級(jí)公路撤站的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做到了人心不散、隊(duì)伍不亂、平穩(wěn)過渡。體現(xiàn)在打贏了 “ 兩抗兩保 ” 即抗冰災(zāi)、抗震災(zāi)和保增長、保穩(wěn)定這四場(chǎng)硬仗上。 第 1 頁 共 21 頁 市交通工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話 同志們： 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天召開 2024 年全市交通工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。 （一）好在應(yīng)對(duì)有效。此外，還爭(zhēng)取到農(nóng)村公路新增中央投資項(xiàng)目 36 個(gè)、補(bǔ)助資金 2410 萬元，約占全省總額的 3 成，這些資金都已及時(shí)撥轉(zhuǎn)下達(dá)。 第 5 頁 共 21 頁 （三）好在管理有為。路政部門重點(diǎn)加強(qiáng)了路宅分家、公路治超等工作，完成路宅分家 公里，境內(nèi)車輛超限率控制在 5%以內(nèi)，市公路局被省公路局評(píng)為 “ 路宅分家 ” 先進(jìn)單位；運(yùn)管部門加 大力度打擊非法營運(yùn)行為，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛維修和駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，共整治 “ 摩的 ”887 輛、 “ 黑的 ”112 輛，培訓(xùn)駕駛員 萬人；港航部門嚴(yán)格航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理，加強(qiáng)航道維護(hù)和航標(biāo)管理，全年水運(yùn)企業(yè)核查率為 100%，航標(biāo)維護(hù)正常率為 95%。到 2024年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到 萬公里，公路密度達(dá)到 公里 /百平方公里，分別為 1978 年的 倍和 倍；高速公路從無到有，達(dá)到 320 公里；公路橋梁達(dá)到 2879 座、 萬延米，是 1978 年的 3 倍和 倍；建制村通水泥路比例達(dá)到 %，通客班車比例達(dá)到 96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%；公路客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別是 1978 年的 倍、 倍、 倍和 倍；營運(yùn)汽車達(dá)到 萬輛，是 1978 年的 倍；建成省級(jí)文明單位 5 個(gè)、市級(jí)文明單位 33 個(gè)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)個(gè)人， 第 8 頁 共 21 頁 “ 四個(gè)文明 ” 建設(shè)取得豐碩成果。隨著二級(jí)公路收費(fèi)站的撤銷，多年來我們利用普通公路通行費(fèi)建立的融資平臺(tái)出現(xiàn)了不確定因素，特別是當(dāng)前和今后幾年，為適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的要求，全市交通建設(shè)規(guī)模將明顯增大，如何籌集到足夠資金，確保交通建設(shè)需求，是全市交通上下共同面對(duì)的一 大難題。二是重大改革的實(shí)施為理順交通體制機(jī)制提供了良好契機(jī)。 第 10 頁 共 21 頁 各級(jí)交通部門既要善于冷靜分析新時(shí)期閩北交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，又要善于看到其中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，更要增強(qiáng)信心、克難奮進(jìn)，不為任何風(fēng)險(xiǎn) 所懼，不為任何干擾所惑，以新的思維適應(yīng)新的形勢(shì)，以新的舉措搶抓新的機(jī)遇，以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)我市交通在新起點(diǎn)上的新跨越。前期工作是加快交通發(fā)展的決定性因素。一要貫徹交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見》，全面落實(shí)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的工程質(zhì)量責(zé)任制；二要?jiǎng)?chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式，引進(jìn)新工 藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)項(xiàng)目管理精細(xì)化、信息化，提高工程建設(shè)管理水平；三要開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)是在建項(xiàng)目基本建設(shè)程序和質(zhì)量法律法規(guī)執(zhí)行情況，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)以及施工工期、主要控制工程、細(xì)部工程的質(zhì)量管理情況。 積極做好地方交通 “ 大部制 ” 改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步加大行業(yè)指導(dǎo)力度，抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)定額、技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)管理的制度建設(shè)，建立全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；?。一要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制整合資源，由單一的運(yùn)輸承運(yùn)人向現(xiàn)代物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展第三方物流；二要積極支持物流園區(qū)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展物流市場(chǎng)；三要集中力量培育、扶持大型物流企業(yè)， 通過其示