【正文】 復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。同時，強化鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、村（居）委會兩級服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，加大計劃生育排名后進村（居）治理轉(zhuǎn)化力度，促進平衡發(fā)展。繼續(xù)加大 “ 兩非 ”案件線索的排查，特別是對符合法定懷孕對象孕情突然消失的現(xiàn)象，嚴(yán)格進行倒查，堅決一查到底，處理到底，時刻繃緊 “ 兩非 ”案件查處這 根弦，在查大案上下功夫。 （七）抓好計劃生育村（居）民自治工作。嚴(yán)格控制違法生育，加大征收社會撫養(yǎng)費力度，特別是要加大對黨員干部及社會公眾人物違法超生的查處 第 18 頁 共 18 頁 力度，堅決從嚴(yán)查處。堅持定期通報制度，加強對鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、村（居）委會人口計生工作的指導(dǎo)，督促鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場做好信息平臺的完善、變更。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖。隨著國際旅游島建設(shè)和城市化進程的加快，商品房大量開發(fā)，我區(qū)流動人口大量增加，由于大部分流動人口居住不固定，流動性大，超生目的明顯，服務(wù)管理難到位，給我區(qū)社會治安、計生管理增加了困難。 第 15 頁 共 18 頁 三、存在問題和困難 （一）思想認(rèn)識上不到位。一是落實 “ 月月清 ” 制度。三是開展孕前優(yōu)生和預(yù)防地中海貧血宣傳入戶訪談和人口計生宣傳品入戶工作。四是積極推行計劃生育村（居）民自治。二是嚴(yán)肅查處違反生育政策的人員，依法征收社會撫養(yǎng)費。區(qū)人口計生委也會同鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場深入開展 “ 三查 ” 服務(wù)，對重點管理對象堅決落實長效避孕節(jié)育措施，對法定外懷孕的及時落實人流、引產(chǎn)等補救措施，確保了全區(qū)當(dāng)年結(jié)扎及時率、補救措施落實率及長效節(jié)育措施落實率優(yōu)于市下達的指標(biāo)要求。二是協(xié)作配合到位。三是加強服務(wù)管理機制建設(shè)。通過多頭并舉，形成了強大的震懾態(tài)勢，有效地遏制了出生人口性別比升高的勢頭。區(qū)人口計生委主動指導(dǎo)和協(xié)調(diào)嚴(yán)打行動工作，做到了夯基礎(chǔ)、強督查、重依法、嚴(yán)公開；衛(wèi)生部門采取明察暗訪的形式嚴(yán)打 “ 兩非 ” ，強化對轄區(qū)內(nèi)使用 b 超機的醫(yī)療機構(gòu)進行跟蹤管理，嚴(yán)格執(zhí)行使用 b 超機登記備案，嬰兒出生、終止中期以上妊娠實名登記報告制度，與人口計生部門就出生人口性別比治理工作加強相互溝通與合作；公安部門抓好新生兒入戶登記驗證工作，在對新生兒入戶時查驗《生育服務(wù)證》和落實節(jié)育措施情況，及時將超生入戶的人數(shù)、名單等情況向區(qū)人口計生委反饋，對阻礙執(zhí)行計生公務(wù)的人員及時處理；工、青、婦和計生協(xié)等部 門深入開展 “ 生育關(guān)懷行動 ” 和 “ 少生快富工程 ”幫扶困難計生家庭，在國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問了 106 戶困難計生家庭，分別發(fā)給了 200 元慰問金和慰問品；區(qū)法院積極協(xié)助人口計生部門，加大對違法生育人員的處罰力度，對違法生育拒不接受處罰的人員進行了財產(chǎn)查封扣押，迫使他們按時交清了社會撫養(yǎng)費。今年以來，共兌現(xiàn)了 2589 戶 4935 人獨生子女父母獎勵費 萬元；為 232 名享受計劃生育獎勵扶助金的農(nóng)村老人及時撥付配套資金 萬元： 為 32名享受計劃生育特別扶助的人員發(fā)放了 扶助金。將轄區(qū)人口基本信息與三維數(shù)字化管理有機結(jié)合起來，使系統(tǒng)整合地理信息、基礎(chǔ)人口資料數(shù)據(jù)庫、黨建工作、治安防范、城市管理等模塊，有效解決 XX 縣區(qū)人口計生管理服務(wù)難度大、情況復(fù)雜、任務(wù)重的 實際問題，為促進人口計生工作創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展搭建一個新平臺。目前，我區(qū)靈山鎮(zhèn)橋東村、演豐鎮(zhèn)邊海村、三江鎮(zhèn)道學(xué)村 3 個試點村莊，共成立了 49 個誠信計生小組，有 469 名育齡群眾簽訂誠信計生協(xié)議書，全部實現(xiàn)了 100%簽約的誠信計生村。 （二）順應(yīng)時勢，推進人口計生綜合改革創(chuàng)新。二是重用提拔計生干部。截至 2024 年 3 月 31 日止，全區(qū)總?cè)丝?511851，出生 3118 人（其中男嬰 1682 人、女嬰 1436 人），人口出生率為 ‰ ；出生人口性別比 ；符合法定出生 2836 人，符合法定生育率%，三項必備考核指標(biāo)均控制在市下達的指標(biāo)內(nèi)，全區(qū)人口計生工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為建設(shè)國際旅游島、構(gòu)建平安和諧美蘭創(chuàng)造良好的人口環(huán)境作出了積極貢獻。我區(qū)繼續(xù)推行鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場和村（居）委會兩級人口計生工作季度、半年、年終排名制度，加大對人口計生工作的獎懲力度。區(qū)委、區(qū)政府為此對試點工作高度重視，制定實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實啟動資金，確保了項目試點工作順利進行。根據(jù)《 xx 市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實施方案》的部署要求，我區(qū)成立了以區(qū)委書記李杰為組長的 xx 市 xx 區(qū)人口和計劃生育綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起新的人口計生工作機制和運行機制，加強和改進全區(qū)人口計生工作，先后印發(fā)了《 xx市 xx區(qū)人口和計劃生育綜合改革工作實施方案》、《 xx 市 xx 區(qū)人口和計劃生育綜合改革創(chuàng)新試點工作方案》，明確了全區(qū)人口計生綜合改革創(chuàng)新的內(nèi)容和相關(guān)部門職責(zé)。根據(jù)與市委、市政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書要求，今年我區(qū)財政預(yù)算投入 1600 萬元，落實計生專項工作經(jīng)費 605 萬元，確保了年投入達到人均 30 元以上，其中將上級財政下?lián)艿霓r(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金按 10%的比例安排 萬元用于農(nóng)村計劃生育工作、按照規(guī)定比例安排流動人口計劃生育