5農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”夠嗎？(存儲版)
【正文】 高于全國水平的省市的，應(yīng)定為 “ 以省為主 ” 縣，多數(shù)財(cái)政高于全國平均水平的省市，都有較強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力，而且這些省市內(nèi)財(cái)政低于全國平均水平的縣數(shù)量有限，不少這樣的省市正在通過省財(cái)政解決相對貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的困難；第三種類型是人均財(cái)政低于全國水平的縣，又位于人均財(cái)政低于全國水平的省市的，這種縣應(yīng)定為 “ 以國家為主 ” 縣。 23 個學(xué)生擠在一間 20 平方米的房子內(nèi)住宿，三個孩子共用一張床。第三個問題是， “ 普九 ” 欠債過多，由于 “ 普九 ” 要達(dá)標(biāo)，各地不惜借高利貸購置設(shè)備，改造房屋。但是，由于農(nóng)村義務(wù)教育 “ 欠債太多 ” ，積重難返，加上各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，很多縣財(cái)政過于困難，所以 “ 以縣為主 ” 的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)管理體制，無法保證農(nóng)村義務(wù)教育條件的真正改善。農(nóng)村稅費(fèi)改革后， “ 以縣為主 ” 不僅沒能使農(nóng)村義務(wù)教育的條件得到改善，而且農(nóng)村義務(wù)教育的
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