【正文】 。要進(jìn)一步制定好我市的十二五 ” 規(guī)劃，一發(fā)展思路上尋求新突破。深刻理解 “ 解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí) 踐問題 ” 著力在非禁即可上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng) “ 速度 ” 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。主攻方向是把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。 突出特色，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導(dǎo)思想是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。重點(diǎn)打造六大園區(qū)。六是交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、帶動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，力爭到 2024年全市教育事業(yè)發(fā)展整體水平達(dá)到自治區(qū)中上水平，全市各行政村平均一所 “ 雙語 ” 幼兒園。 建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。加快建立健全資本市場，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，十二五 ” 末培育 3 至 5 家上市公司。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保 “ 兩不誤、兩促進(jìn) ” 要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當(dāng)公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造 “ 十二五 ” 領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅(jiān) 第 16 頁 共 18 頁 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要在深刻總結(jié) “ 黨員創(chuàng)業(yè)工程 ” 成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以實(shí)施 “ 黨員創(chuàng)業(yè)工程 ” 為載體。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。 。 切實(shí)加強(qiáng)黨的群眾工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，堅(jiān)定 “ 抓基層、打基礎(chǔ)、重實(shí)效 ” 工作理念，各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、做表率。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會(huì)集中換屆是十二五 ” 開局之年全市政治生活中的大事，以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)。 進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，用更嚴(yán)明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政策資金扶持和金融信貸支持力 度，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。十二五 ” 時(shí)期，四機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破。堅(jiān)持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，今年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造新型建材園區(qū)。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。 按照規(guī)劃，二要高起點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的新跨越。緊緊圍繞 “ 增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧 ” 三大主題，深入實(shí)施 “ 工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。 既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢。加快發(fā)展的根本保證。實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對(duì)既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。破解難題中凝聚力量，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，解放思想中奮勇前行。強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫了安定團(tuán)結(jié)、和諧共榮的新篇章。五年來，全市共建設(shè)農(nóng)村公路 公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油率達(dá) ％；新修防滲渠 公里，完成 10 座水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌面積 萬畝，占總播種面積的 64％。公共文化建設(shè)得到加強(qiáng)，市體育館、文博館及 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。 萬農(nóng)牧民喜遷新居。全市生產(chǎn)總值較 “ 十五 ” 末增長 倍，達(dá)到 億元，提前一年完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃任務(wù)，其中：工業(yè)增加值增長 倍，達(dá)到 億元。緊緊圍繞 “ 增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧 ” 三大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，勝利完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。 一、五年奮斗的收獲與體會(huì) 市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，以來。著力提升綜合實(shí)力。大力推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。累計(jì)投入 億元，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，打造新農(nóng)村示范村（隊(duì) 36 個(gè)。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)