【正文】 以使用的體育健身活動器材。 理解這個指標(biāo)要把握兩個關(guān)鍵詞。沒有上述人員就是 “ 無 ” 。從調(diào)查員中選擇一名有組織能力的人員兼任 第 14 頁 共 25 頁 調(diào)查小組組長，一般由村（社區(qū)）干部擔(dān)任，殘疾人專職委員必須參與殘疾人基本服務(wù) 狀況和需求專項調(diào)查登記工作。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 第 15 頁 共 25 頁 調(diào)查人員的培訓(xùn)工作是整個調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識調(diào)查人員培訓(xùn)工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施做好調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。我們一定要提高認(rèn)識，切實抓好各個工作環(huán)節(jié)的 1 有效落實。因此，這次專項調(diào)查不是一次性的，要以此為基礎(chǔ)今后年年都要動態(tài)更新。 四是有利于推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 專項調(diào)查具體分為三個階段： （一）數(shù)據(jù)入錄。 第 20 頁 共 25 頁 三、多措并舉，真正把各項工作落到實處 4 （一）要搞 好培訓(xùn)。專項調(diào)查隊負(fù)責(zé)所轄村（社區(qū)）調(diào)查任務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)測算經(jīng)費需求并報同級財政部門批準(zhǔn)。 XX 縣區(qū)殘聯(lián)和調(diào)查隊負(fù)責(zé)本地調(diào)查工作的組織實施。每個鎮(zhèn)處抽調(diào) 2 至 3 人參與問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入的培訓(xùn)。 2024 年 5 月，市殘聯(lián)對填報的調(diào)查問卷進行審核、填 寫調(diào)查資料交接單，完成上報。 九、調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo) 調(diào)查工作在市殘工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市殘聯(lián)牽頭，各鎮(zhèn)處殘聯(lián)具體實施調(diào)查工作，市殘聯(lián)成立殘情調(diào)查 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 調(diào)查的時間范圍。發(fā)放調(diào)查問卷，各鎮(zhèn)處殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織對調(diào)查對象進行摸底，編制本區(qū)域調(diào)查對象。村居委會干部擔(dān)任陪調(diào)員。本次調(diào)查的任務(wù)是分析 XX 省殘疾人狀況的變化，預(yù)測發(fā)展趨勢，推進殘疾人 “ 兩個體系 ” 建設(shè)，評估《 XX省殘疾人 事業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展綱要》執(zhí)行狀況以及為實現(xiàn) XX 省殘疾人小康生活水平提供數(shù)據(jù)支持。 （三）要做好經(jīng)費保障和技術(shù)支持。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成專項調(diào)查任務(wù) （一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 （三）調(diào)查。要緊緊圍繞殘疾人基本服務(wù)狀況和需求開展專項調(diào)查， 重點了解各類殘疾人在生活救助、社會保障、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、接受教育、就業(yè)幫扶、托養(yǎng)照料、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、權(quán)益維護等方面的現(xiàn)有服務(wù)狀況、托底服務(wù)需求等內(nèi)容。我們要按照中國殘聯(lián)的要求， 2 力爭通過不懈努力實現(xiàn)五個 “ 進一步 ” ，即進一步完善殘聯(lián)組織的基本管理制度，進一步加強殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，進一步規(guī)范殘聯(lián)組織工作隊伍的基礎(chǔ)管理工作，進一步提升殘聯(lián) 第 18 頁 共 25 頁 組織資金使用、項目執(zhí)行、資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)管理水平，進一步增強殘聯(lián)組織信息化服務(wù)與管理能力，而抓好專項調(diào)查工作正是其中的重中之重。 二是有利于制定加快殘疾人同步小康進程的具體措施。 下面，我就做好專項調(diào)查工作講幾點意見。 （三）培訓(xùn)時間與方法 縣專項調(diào)查辦公室在 12 月 20 日前完成村（社區(qū)）調(diào)查員的培訓(xùn)工作。調(diào)查人員的培訓(xùn)工作是專項調(diào)查工作的重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，為調(diào)查登記工作奠定堅實的基礎(chǔ)。 理解這個指標(biāo)要掌握一個關(guān)鍵詞 “ 經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)人員 ” ，調(diào)查時，此類 “ 專業(yè)指導(dǎo)人員 ” 不僅包括由各級殘聯(lián)培訓(xùn)的殘疾人體育健身指導(dǎo)員外，還應(yīng)納入由體育部門、康復(fù)部門等機構(gòu)培養(yǎng)的具備上述專業(yè)能力的殘疾人體育鍛煉專業(yè)指導(dǎo)人員。如果大部分殘疾人用不上，那么選 “ 否 ” 。如果殘疾人能用得上，那么選“ 是 ” 。調(diào)查員在填報選項時應(yīng)采取排除法，如果調(diào)查的村（社區(qū)）已經(jīng)設(shè)立公共的文化體育活動場所和設(shè)施，那就是 “ 有 ” 。 “ 沒人組織指導(dǎo) ” 指的是即便有心參與，但是由于害羞、沒伴、沒人張羅沒有參與活動的氣氛和條件等等。 填報選項兩個 ，是和否。分別是殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查殘疾人調(diào)查表 r 3 r36 兩項，分別是 “ 一年來是否經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動 ” 和 “ 不能經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動的原因 ” 。歸根到底，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會生活，必須要走出家門，融入社會、提高素質(zhì)、增長能力，廣大殘疾人通過參與文化體育生活，才能更多滴與外界接觸，進而解放思想，獲取信 息，表達訴求，提高能力。在概括性理解的前提下，我們的調(diào)查員才能夠心中有數(shù)，帶著問題和思考去調(diào)查，才能夠更深入、更細(xì)致地把最真實的情況摸上來。指導(dǎo)檢查要實。 要把復(fù)雜程序簡單化、可操作化，不要把簡單問題復(fù)雜化。要堅持入戶見面登記，不能做紙面文章。 “ 核查 ”的質(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。做好專項調(diào)查的各項基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，包括核查殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、制定調(diào)查實施方案和調(diào)查表等。在著力解決兜住底、補短板、?；尽V覆蓋基本民生保障問題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問題，而能否出臺有針對性、有力度的政策措施，取決于我們對殘疾人基本服務(wù)狀況和 需求的準(zhǔn)確有效把握。在實操階段要突出抓好 “ 核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析 ” 五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為搞好這項工作，國務(wù)院殘工委與中國殘聯(lián)、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部等 10 個部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》。完成這個任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。而抓好專項調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。 分析階段（2024年４月１日至６月３０日）。要求按照殘疾人戶籍所在地原則，對本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進行核實，并與所在行政區(qū)劃進行對應(yīng)劃分。但這次專項調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。能夠直接入戶調(diào)查的，都要和殘疾人直接見面。大家要認(rèn)真參加培訓(xùn)，領(lǐng)會精神，不斷加強基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責(zé)的能力，高質(zhì)量的完成好專項調(diào)查工作，為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾 第 6 頁 共 25 頁 人過上衣食無憂、安居樂業(yè)、幸福美好的生活做出實實在在的努力。理解了指標(biāo)到底要調(diào)查什么調(diào)查才能直接準(zhǔn)確。從這個意義上講，文化是殘疾人由社會的被救助者向社會財富的創(chuàng)造者、自己命運的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素。理解這個指標(biāo)要把握3 個關(guān)鍵詞： “ 活動 ” 、 “ 社區(qū)集體組織開 展的 ” 和 “ 一年內(nèi) 10 第 9 頁 共 25 頁 次以上 ” 。如果選 “ 是 ” ，則