5人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民 “ 公仆 ” 。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部 職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動(dòng)，并不斷探索和總結(jié)代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。當(dāng)前，農(nóng)村的社會(huì)治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和工作中的難點(diǎn)。要注意做好耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育 和疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。 第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。三是要抓好對(duì)人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。 這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動(dòng)制度、來(lái)信來(lái)訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評(píng)和意見交辦答復(fù) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 制度、定期召開主席團(tuán)會(huì)議制度。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國(guó)家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。請(qǐng)大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實(shí)。 第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。即：有組織、有場(chǎng)地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有代表信箱、有經(jīng)常性活動(dòng)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個(gè)方面的工作： 第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。人大及其常委會(huì)通過(guò)行使立法權(quán)，可以保證國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面 “ 有法可依 ” ；通過(guò)開展對(duì) “ 一府兩院 ” 的法律監(jiān)督和對(duì)人大及其常委會(huì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，可以促進(jìn)依法行政和公正司法，達(dá)到 “ 有法必依 ” 、 “ 執(zhí)法必嚴(yán) ” 、 “ 違法必究 ” 的目的；通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)，可以提高重大決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平；通過(guò)依法選舉、任命 國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，可以增強(qiáng)其公仆意識(shí)和法制觀念，保證國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必由之路。 ” 充分說(shuō)明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制 度這一根本政治制度的重大意義。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二是代表評(píng)議工作不斷深化。 （一）突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法 制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。同 時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選 “ 優(yōu)秀人大代表 ”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 大工作開展不夠平衡。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核
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