5人口普查難點(diǎn)及初步對(duì)策思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 識(shí)，從簡(jiǎn)單入手，由淺入深。而且對(duì)于小區(qū)地圖的繪制，因?yàn)槠詹閱T業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對(duì)簡(jiǎn)單的繪圖知識(shí)都不了解，難度非常大。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無(wú)縫連接，繪制地圖清晰準(zhǔn)確，才能為尋找普查對(duì)象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。改革開(kāi)放以來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)的崛起，吸引了大量的外來(lái)勞動(dòng)力。計(jì)生部門要做好出生人口的登記工作。宣傳工作是否到位，直接影響著人口普查的質(zhì)量。人口普查的宣傳主要通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、張貼宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗、墻報(bào)、黑板報(bào)、懸掛橫幅、《致被調(diào)查對(duì)象的一封信》等途徑進(jìn)行宣傳，這些宣傳途徑都比較傳統(tǒng)，在新時(shí)期條件下往往不被人所關(guān)注，因此在宣傳途徑上要有所突破。三是充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)等 新形勢(shì)的宣傳途徑。二是充分發(fā)揮 “ 兩員 ” 在人普工作中的直接宣傳作用。隨著社會(huì)上商業(yè)調(diào)查的增多，對(duì)于各種名目的調(diào)查， 群眾也會(huì)多個(gè)心眼，抵觸心理比較嚴(yán)重。 六、宣傳動(dòng)員階段 人口普查不僅是政府行為，也是一種社會(huì)行為。人口普查是一種政府行為，要緊密加強(qiáng)與公安、計(jì)生、民政等重要部門的合作。由于城市建設(shè)的發(fā)展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不 愿或不能辦理戶口遷移手續(xù)，也有一些人常住地實(shí)際未搬遷，為了子女入學(xué)遷移了戶口，造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致，這種現(xiàn)象多年來(lái)一直存在。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對(duì)象是否不重不漏，所以必須高度重視此項(xiàng)工作。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點(diǎn)：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊(cè)》的編制。對(duì)共性的問(wèn)題要集中講解，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別解答。 三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段 人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，涉及的普查對(duì)象 不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。在外來(lái)人員眾多的地方，因?yàn)槿藛T流動(dòng)頻繁，治安情況較差， “ 兩員 ” 選調(diào)難。行政管理體系健全的、居民居住相對(duì)集中的地方，可按行政區(qū)劃來(lái)劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的（新建的居民區(qū)）、居民居住混亂無(wú)序（城鄉(xiāng)結(jié)合部）的可地域切塊來(lái)劃分，也可二者兼顧，有主有次；對(duì)于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場(chǎng)等單位，規(guī)模較大、完整獨(dú) 立的可單獨(dú)劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。由于普查員都是從社會(huì)上臨時(shí)抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、 “ 兩員 ” 選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查
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