5人口普查難點及初步對策思考(存儲版)
【正文】 識，從簡單入手，由淺入深。而且對于小區(qū)地圖的繪制，因為普查員業(yè)務素質(zhì)普遍不是很高，有些對簡單的繪圖知識都不了解，難度非常大。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無縫連接，繪制地圖清晰準確，才能為尋找普查對象打下堅實基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。改革開放以來隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體企業(yè)的崛起，吸引了大量的外來勞動力。計生部門要做好出生人口的登記工作。宣傳工作是否到位，直接影響著人口普查的質(zhì)量。人口普查的宣傳主要通過電視臺、報紙、廣播、張貼宣傳畫、宣傳標語、宣傳櫥窗、墻報、黑板報、懸掛橫幅、《致被調(diào)查對象的一封信》等途徑進行宣傳，這些宣傳途徑都比較傳統(tǒng)，在新時期條件下往往不被人所關(guān)注，因此在宣傳途徑上要有所突破。三是充分應用網(wǎng)絡等 新形勢的宣傳途徑。二是充分發(fā)揮 “ 兩員 ” 在人普工作中的直接宣傳作用。隨著社會上商業(yè)調(diào)查的增多，對于各種名目的調(diào)查， 群眾也會多個心眼，抵觸心理比較嚴重。 六、宣傳動員階段 人口普查不僅是政府行為，也是一種社會行為。人口普查是一種政府行為，要緊密加強與公安、計生、民政等重要部門的合作。由于城市建設(shè)的發(fā)展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不 愿或不能辦理戶口遷移手續(xù)，也有一些人常住地實際未搬遷，為了子女入學遷移了戶口，造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致，這種現(xiàn)象多年來一直存在。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對象是否不重不漏，所以必須高度重視此項工作。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊》的編制。對共性的問題要集中講解，對個性的問題進行個別解答。 三、業(yè)務培訓階段 人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查，涉及的普查對象 不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。在外來人員眾多的地方，因為人員流動頻繁，治安情況較差， “ 兩員 ” 選調(diào)難。行政管理體系健全的、居民居住相對集中的地方，可按行政區(qū)劃來劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的（新建的居民區(qū)）、居民居住混亂無序（城鄉(xiāng)結(jié)合部）的可地域切塊來劃分，也可二者兼顧，有主有次；對于一些學校、工廠、農(nóng)場等單位，規(guī)模較大、完整獨 立的可單獨劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當?shù)氐钠詹闄C構(gòu)進行普查。由于普查員都是從社會上臨時抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務知識，對于專業(yè)性較強的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、 “ 兩員 ” 選調(diào)、業(yè)務培訓、清查
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