5人大代表作用原因及對策探討(存儲版)
【正文】 。對代表履職的考核和監(jiān)督體系不健全，獎懲措施落實不到位，是導(dǎo)致代表履職責(zé)任意識不強的根本原因。學(xué)文化，這是人大代表履行職責(zé)的基本要求，要引導(dǎo)、鼓勵人大代表，特別是來自基層的人大代表加強文化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，加強現(xiàn)代社會新知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面。三是要保證代表工作業(yè)務(wù)經(jīng)費的支出，不斷改善代表工作的環(huán)境和條件，無固定收入的代表參加人代會和代表活動，要給予誤工補貼，報銷差旅費。二要抓好代表活動小組建設(shè)，使之充滿生機和活力。二要建立不履職代表退出機制。 。一要建立健全代表履職監(jiān)督機制。一要加強制度建設(shè)，為代表工作提供制度保證。做到有計劃、有安排、有檢查、有考核、有監(jiān)督。二要教育引導(dǎo)代 表提高綜合素質(zhì)。有的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對代表工作不夠支持，代表參加活動的時間、精力以及代表履職依法應(yīng)享有的政治、經(jīng)濟待遇等得不到應(yīng)有保障。三是在培訓(xùn)的內(nèi)容上 不夠全面。 原因 代表作用難以有效發(fā)揮存在的上述問題，原因 是多方面的： （一）代表培訓(xùn)機制不夠健全。三是對代表工作的宣傳力度不夠。極個別人大代表看問題只滿足于自己活動范圍內(nèi)的小圈子，只看表面現(xiàn)象，不做具體分析，沒有弄清問題的真相和了解到問題的實質(zhì)就輕率地、不負責(zé)任的亂發(fā)議論，沒有立足全局去思考問題，一葉障目、不見泰山。 問題 （一）履職能力偏弱。本文擬對當前人大代表發(fā)揮作用存在的問題、原因以及建立健全代表工作機制，使代表工作進一步走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道，促進代表作用的有效發(fā)揮等方面作一些膚淺的探討。三是全局觀念較差。大多數(shù)地方雖然將代表活動經(jīng)費列入了財政預(yù)算，但經(jīng)費總額偏少，滿足不了代表活動正常開展的需要，尤其 是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費難以落到實處，工作開展困難。一些代表認為， “ 代表代表，會后就了 ” ，在大會結(jié)束回到原工作崗位后，就忘記了自己的身份和職責(zé)，不參加或很少參加代表小組活動；部分代表對閉會期間應(yīng)該參與哪些活動十分茫然，既不聯(lián)系或很少聯(lián)系選民和群眾，不了解人民群眾的意愿和呼聲，又不參與或很少參與代表述職、向本級人大及其常委會（主席團）提出各方面的建議、批評和意見、協(xié)助本級人民政府推進工作等活動，把人大代表的
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