4論建構(gòu)司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制與社會(huì)主義法治理念(存儲(chǔ)版)
【正文】 系列與現(xiàn)代司法理念特別是與社會(huì)主法治理念相背的后果。深化司法改革，建構(gòu)司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制，必須以社會(huì)主義法治理念為價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持司法法治主義和程序主義，實(shí)現(xiàn)自主司法和程序自治。司法權(quán)是國(guó)家權(quán)力中的一個(gè)組成部 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 分，國(guó)家權(quán)力的分化以及相互之間的制衡，是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的表征。內(nèi)部獨(dú)立是司法權(quán)獨(dú)立和法院外部獨(dú)立的具體體現(xiàn)和歸宿，與法院外部獨(dú)立相比，是在更微觀的層面上對(duì)司法權(quán)獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)和制度安排，并使法院作為一個(gè)整體的獨(dú)立性得以實(shí)現(xiàn)和維持。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)卦V訟過(guò)程中能夠充分感受到司法的溫暖，司法的文明，應(yīng)當(dāng)能夠產(chǎn)生對(duì)司法的信賴感。當(dāng)事人的起訴權(quán)應(yīng)首當(dāng)其沖地得到保護(hù)，改變目前所實(shí)施的立案受理制度，當(dāng)事人的起訴只要履行了法定的起訴手續(xù)，法院就應(yīng)當(dāng)立案而不得以訴訟成立要件缺乏為由拒絕受理案件，更不得以訴訟缺乏權(quán)力保護(hù)為理由拒絕受理案件。法官的責(zé)任機(jī)制主要包括主審法官責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。法官的地位是平等的，但對(duì)法官的配置應(yīng)當(dāng)是有差別的。我國(guó)的證據(jù)制度現(xiàn)在還是為法院調(diào)查證據(jù)、運(yùn)用證據(jù)查清事實(shí)等而建立的，這種視角是自上而 下的，而不是從當(dāng)事人角度去規(guī)定當(dāng)事人如何取證、舉證、質(zhì)證，如何要求法院公開(kāi)心證，如何與法官對(duì)話。在當(dāng)事人收集證據(jù)遇到特殊的困難時(shí)，法官要積極進(jìn)行協(xié)助，但是又不能失去中立的立場(chǎng)，以確保司法公正。如何從證據(jù)制度的構(gòu)建中形成一種充分體現(xiàn)司法公正與效率相統(tǒng)一的價(jià)值目標(biāo)模式，直接關(guān)系司法的質(zhì)量和生命力。這種評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立是非常必要的，有利于增強(qiáng)法官的責(zé)任感和使命感。但現(xiàn)行我國(guó)法官的選擇機(jī)制只看法官對(duì)法律規(guī)則的掌握程度，而不看 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 對(duì)經(jīng)驗(yàn)規(guī)則的掌握程度，這樣的法官，必然在事實(shí)的判斷上依賴于像鑒定人那樣的外在因素。 [4] 第三、確保當(dāng)事人接近法院、利用法院的權(quán)利，從而保證當(dāng)事人享有充公的司法救濟(jì)權(quán)。從憲法上看，當(dāng)事人是權(quán)利的主體，享有憲法上的人權(quán)、訴訟權(quán)利和所有其它實(shí)體權(quán)利。 第三、實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立，即法院內(nèi)部的獨(dú)立。沒(méi)有司法的獨(dú)立，很難做到司法公正；沒(méi)有司法的獨(dú)立，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家將成為一句口號(hào)。新形勢(shì)下如何以社會(huì)主義法治理念為價(jià)值導(dǎo)向，深化司法改革，建構(gòu)司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制，這是一個(gè)新的重大課題，需要深入探討。實(shí)體本位主義比法律虛無(wú)主義要進(jìn)步，但與現(xiàn)代法治理念的要求仍有較大距離。如果法官作出裁判可以不以法律為依據(jù)，可以引用法律外的依據(jù)為裁判的理由，則司法公正就無(wú)從談起。法院只服從法律，馬克思說(shuō)過(guò)，法官的唯一上司是法律。 第一、拋棄法律虛無(wú)主義觀念或司法工具主義觀念。公平正義是社會(huì)主義法治理念的基本價(jià)值追求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要任務(wù)，也是新時(shí)期人民群眾的強(qiáng)烈愿望和殷切期 待。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治理念的核心。我國(guó)的司法改革還要在更高層次上進(jìn)行，面臨著更加復(fù)雜的任務(wù)，我們要從多個(gè)方面和視角展開(kāi)司法改革的路徑，我們面臨司法近代 化和司法現(xiàn)代化的雙重變革使命。一個(gè)法官、一個(gè)合議庭在單位時(shí)間內(nèi)能生產(chǎn)出多少合格的司法產(chǎn)品。表現(xiàn)在訴訟目的上面，就是要實(shí)現(xiàn)法律所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。社會(huì)主義法治理念對(duì)確立司法改革的目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向至關(guān)重要，決定我國(guó)司法改革的前途和命運(yùn)。 一、建構(gòu)司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制與社會(huì)主義法治理念的關(guān)系 構(gòu)建司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)深刻的司法改革過(guò)程。代近意義上的機(jī)能觀強(qiáng)調(diào)審判只是邏輯工具，其目的在于實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義，所以惡法亦法，審判只是邏輯的結(jié)果，弘揚(yáng)法律至上。 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 司法效率是指解決糾紛所投入的成本與產(chǎn)出之比，成本低，則效率高；成本高，則效率低。 司法公正是一個(gè)含義極其豐富的概念，我國(guó)的司法改革就是實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)含義極其豐富的司法公正，這就為我國(guó)司法改革帶來(lái)了諸多特殊性和困難。社會(huì)主義法治理念對(duì)構(gòu)建司
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