4論失業(yè)保險(xiǎn)對失業(yè)的影響(存儲版)
【正文】 業(yè)保險(xiǎn)的保障水平，充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金，提高失業(yè)保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格審查，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能等。我國現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金用于救濟(jì)失業(yè)人員、投入市場實(shí)現(xiàn)資金增值之外，留出一部分用于失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)。根據(jù)我國現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿 1 年不足 5 年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為 12 個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿 5 年不足 10 年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為 18 個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間 10 年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保 第 7 頁 共 8 頁 險(xiǎn)金的期限最長為 24 個(gè)月。誠然，我國失業(yè)保險(xiǎn)制度仍然存在許多亟待解決的問題，但是不能否認(rèn)，在我國實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度的 20 余年間，其對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會秩序，惠及民眾生活方面起到了不可替代的作用。這個(gè)問題并不是不可以避免，主要是因?yàn)槲覈?職業(yè)保險(xiǎn)支出一直采取固定比例，因而對于失業(yè)者沒有經(jīng)濟(jì)上的約束作用。 （二）我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的副作用 雖然西方失業(yè)保險(xiǎn)對于失業(yè)問題發(fā)揮的作用主要是基于西方勞動力市場和其失業(yè)保險(xiǎn) 制度，但其基本理論和規(guī)律對于我國失業(yè)保險(xiǎn)制度同樣適用。 第 6 頁 共 8 頁 對于維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，保證社會和諧起到了重要作用。從上文提到的失業(yè)保險(xiǎn)替代率來衡量，我國人均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金占平均貨幣工資的比例為 20%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家應(yīng)達(dá)到的 40%50%的水平。 。在這種不用工作，同時(shí)又能領(lǐng)取高額失業(yè)救濟(jì)金保證體面生活的條件下，很多失業(yè)者產(chǎn)生了就業(yè)惰性，不愿意提高自身工作技巧和能力，重新回到就業(yè)狀態(tài)。這些問題很多并不是失業(yè)保險(xiǎn)本身的問題，而是由于制度實(shí)施的各項(xiàng)細(xì)節(jié)存 在不足。在美國，則是以浮動失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的做法，鼓勵企業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)的解雇行為。當(dāng)前西方國家的失業(yè)保險(xiǎn)制度在應(yīng)對失業(yè)問題存在正負(fù)兩方面的效果：
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