4論如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用(存儲(chǔ)版)
【正文】 主義；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，反對(duì)好人主義、阿諛?lè)畛校粓?jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng)，反對(duì)以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé)；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。只有不斷地提高自我，才能更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的形勢(shì)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督保障作用。同時(shí)，作為監(jiān)督體系，除了黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督外，還有民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，這些監(jiān)督體系都是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體?？傊陙?lái)， 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 通過(guò)制定黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的一系列規(guī)章制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部的工作，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。所以必須改變那種重事后、輕事前，重查處、輕防范的做法，不能出現(xiàn)了漏洞，才 “ 亡羊補(bǔ)牢 ” ，要盡可能根據(jù)黨章、國(guó)家法律、政令條例、規(guī)定，從本單位、本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際出發(fā)，制定一個(gè)比較全面的，相對(duì)穩(wěn)定的制度規(guī)定體系。因此，要針對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，制定出新政策、新措施、新辦法，使我們的各項(xiàng)法規(guī)制度更加具有適用性，堅(jiān)決抵制各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)監(jiān)督管理職能，更好地服務(wù)于各項(xiàng)工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)。任何單位及工作，都有其普遍性和特殊性，我們?cè)诜ㄒ?guī)制度的制定和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持做到：第一，要針對(duì)本單位的具體情況 ，做到有的放矢，使管理制度符合客觀實(shí)際；第二，要堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 采納群眾的意見(jiàn)和建議，使管理制度更加具有群眾基礎(chǔ)，變領(lǐng)導(dǎo)的決策為群眾的自覺(jué)行動(dòng)；第三，要深刻理解和領(lǐng)會(huì)中央精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，把宏觀的、原則的要求變?yōu)榫唧w的、明晰的實(shí)施辦法，這樣，才能更好地貫徹落實(shí)上級(jí)的指示；第四，要力求使法規(guī)制度達(dá)到細(xì)化、量化，體現(xiàn)出工作任務(wù)目標(biāo)明確，檢查落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)清楚，措施辦法具體得力，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰有法可依。 四是強(qiáng)化法規(guī)制度的可操作性，增強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)范性。我們要針對(duì)滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如權(quán)力的集中點(diǎn)、需求的短缺點(diǎn)、體制轉(zhuǎn)換的交匯點(diǎn)、政策法規(guī)的法力點(diǎn)、政治思想工作的薄弱點(diǎn)，對(duì)單位來(lái)講，就是管人、管錢、管物、管車、管房、管工程的部門和人員最容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。 一是強(qiáng)化法規(guī)制度的整體性，增強(qiáng)監(jiān)督管理的權(quán)威性。 隨著改革開(kāi) 放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展，中央紀(jì)委、監(jiān)察部圍繞黨的中心工作，針對(duì)反腐敗和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，制定了一系列黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也相應(yīng)制定了一系列制度規(guī)定，使黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督有了嚴(yán)格的依據(jù)，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督對(duì)象的行為有了明確的規(guī)范，對(duì)搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮了積極作用。這種領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)于加強(qiáng)黨和政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性、有效性起了較為重要的保證作用。 在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察 工作人員的整體素質(zhì)尤為重要。監(jiān)督別人，首先要監(jiān)督好自己。應(yīng)該承認(rèn)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍從整體上看還是好的，政治上是堅(jiān)定的，思想作風(fēng)是健康的， 能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實(shí)施其監(jiān)督和服務(wù)職能。群眾是真正的英雄，群眾觀 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 點(diǎn)是最根本的觀點(diǎn)，群眾路線是最基本的路線，群眾監(jiān)督是最有效的監(jiān)督。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，他既是監(jiān)督者，同時(shí)又是被監(jiān)督者，不論職位高低，權(quán)力大小，都有履行監(jiān)督的權(quán)利和接受監(jiān)督的義務(wù)，只要擺正位置，就能使監(jiān)督順利地實(shí)施。又 如當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中不斷發(fā)生重大貪污受賄案和由于失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失案，幾百萬(wàn)，上千萬(wàn)，甚至上億元的經(jīng)濟(jì)案都有發(fā)生，使人們對(duì)實(shí)施監(jiān)督，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督產(chǎn)生畏難情緒和 “ 監(jiān)督無(wú)用論 ” 的思想。
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