4論反壟斷的豁免制度及其必要性(存儲(chǔ)版)
【正文】 目的和要實(shí)現(xiàn)的功能。而在沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下，模仿者不支付補(bǔ)償就可以利 用創(chuàng)新者和投資者的努力成果，快速的模仿減少創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值，并侵蝕對(duì)投資的動(dòng)力，嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新者的積極性和創(chuàng)新熱情，最終將損害消費(fèi)者的利益。這些行業(yè)往往是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，存在著首期投資巨大、回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，不同于市場(chǎng)上完全競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，完全引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可能導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)，并會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益，損害社會(huì)公共利 益，因此，公用公益事業(yè)目前仍受到各國(guó)反壟斷法的豁免。如允許中小企業(yè)的聯(lián)合并對(duì)其進(jìn)行反壟斷法上的豁免，就是平衡其在跟大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中劣勢(shì)地位，以維系市場(chǎng)主體的多元化，以達(dá)到促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的目的。反貪局的歷史使命不僅沒有結(jié)束，反而因?yàn)樵簇澗趾蜑^檢的合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，更有力于打擊職務(wù)犯罪活動(dòng)。查辦重點(diǎn)熱點(diǎn)部門案件成效明顯：今年 1 至 5 月， XX 市職偵局查辦國(guó)企領(lǐng)域犯 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 罪同比上升 ％；查辦金融領(lǐng)域案件同比上升 ％；查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部案件同比上升 ％。在 XX 市職偵局成立之初，有熱心群眾打來電話，詢問了相同的問題。產(chǎn)業(yè)組織理論的核心問題是：在保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)活力的同時(shí)，充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)；競(jìng)爭(zhēng)法的主要目的也在于通過規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)，尋求有效競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)。 最后，應(yīng)規(guī)定些特定經(jīng)濟(jì)部門的豁免制度。然而，兩者實(shí)際上是相互補(bǔ)充的，因?yàn)閮烧叩哪繕?biāo)都在于鼓勵(lì)創(chuàng)新、勤勉和競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)這種成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以使經(jīng)營(yíng)者能夠事先根據(jù)法律將會(huì)賦予的獨(dú)占程度，比較確 定地預(yù)期其技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新投資的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而鼓勵(lì)其通過技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地釋放其競(jìng)爭(zhēng)潛能。 中小企業(yè)數(shù)量眾多，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力和發(fā)展?jié)摿Φ牟糠?，承?dān)著重要的社會(huì)角色和經(jīng)濟(jì)角色。但根據(jù)德國(guó)反壟斷法的有關(guān)規(guī)定，由于部分卡特爾可促進(jìn)生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、回收、處理及服務(wù)，并且可使消費(fèi)者獲益，而且上述經(jīng)濟(jì)行為的改善只有通過企業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合的形式才能實(shí)現(xiàn)，其社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的妨礙， 所以，反壟斷法允許某些形式的企業(yè)聯(lián)盟存在。所以說，綜觀德國(guó)的反壟斷立法，其對(duì)于壟斷的規(guī)制都是從壟斷的實(shí)際效果出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上評(píng)價(jià)其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)影響，而不是從概念出發(fā)，機(jī)械地界定壟斷并對(duì)之進(jìn)行立法規(guī)制。這一原則的基本出發(fā)點(diǎn)是：與其讓公司破產(chǎn)，不如讓新的所有人通過合并來取得并繼續(xù)經(jīng)營(yíng)管理該公司的資產(chǎn)，以便保持競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，同時(shí)也有利于減少失業(yè)和避免不必要的社會(huì)動(dòng)蕩。針對(duì)該公司的市場(chǎng)占有率達(dá) 90%，審理此案的南德法官認(rèn)為： “ 基本上不能區(qū)分優(yōu)勢(shì)的存在和優(yōu)勢(shì)的濫用，企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)地位而不利用是不可想象的。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 論反壟斷的豁免制度及其必要性 李儉施 一、壟斷的概念及反壟斷立法的目的 何謂壟斷。 “ 本身違法 ” 觀 念在 1945 年的 “ 美國(guó)鋁公司案 ”中得到了集中反映。依此原則，若一家大型企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，則可以選擇與另一家大型企業(yè)合并而不會(huì)被禁止。 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 再次，對(duì)形成或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位的合并，允許以有利 于改善競(jìng)爭(zhēng)條件、有利于整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共利益、有利于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等為由辯護(hù)和獲得準(zhǔn)許。卡特爾是一種典型的壟斷行為，因此，卡特爾自其產(chǎn)生之日起就成為各國(guó)反壟斷的重點(diǎn)。如果未從實(shí)質(zhì)上妨礙競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力而采取的各種合作形式都是 允許的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身雖然是一種壟斷，但是
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