【正文】 上提升企業(yè)（項(xiàng)目）的本質(zhì)安全水平。三是建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。定期組織區(qū)安委會(huì)成員單位召開安委會(huì)專題會(huì)議，研究解決一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在的重大安全生產(chǎn)問題和專項(xiàng)事故隱患，分不同階段組織聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查組，發(fā)揮整體合力，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，排查各類事故隱患。一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。加大媒體宣傳安全生產(chǎn)可信可學(xué)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，曝光安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法、違法行為，定期公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，采取切實(shí)措施，推動(dòng)工作創(chuàng)新，解決深層問題，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，有效防范遏制重特大事故，進(jìn)一步減少事故總量，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全教育從青少年抓起，全區(qū)所有中小學(xué)都開設(shè)公共安全知識(shí)課。 （七）組織實(shí)施 “ 安全素質(zhì)工程 ” 。要從企業(yè)、政府兩個(gè)層面建立 第 14 頁 共 16 頁 隱患排查分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，研究、探索 建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的隱患排查治理長效機(jī)制，做到規(guī)范化、制度化。對(duì)危險(xiǎn)性較大的行業(yè)或其他行業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，在工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推行人身傷害商業(yè)保險(xiǎn)制度。一是完善源頭管理機(jī)制，全面實(shí)施安全許可制度。其次，要切實(shí)把創(chuàng) 建 “ 平安街道 ” 活動(dòng)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任。 五、加強(qiáng)我區(qū)落實(shí)安全責(zé)任，促進(jìn)安全發(fā)展，推進(jìn)平安西海岸建設(shè)的對(duì)策與建議 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我區(qū)安全生產(chǎn)面臨許多新的形勢，安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)越來越復(fù)雜的新情況，迫切需要加強(qiáng)宏觀監(jiān)控和提高安全生產(chǎn)的管理能力。 （五）安全意識(shí)淡薄。從而在實(shí)際工作中安全生產(chǎn)位置不高，存在僥幸心理，抓安全生產(chǎn)工作亦步亦趨，敷衍應(yīng)付。 （四） “ 落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來 ” 的問題依然存在。還沒有按照國務(wù)院《決定》的要求，把安全生產(chǎn)擺在可持 第 6 頁 共 16 頁 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃同步實(shí)施，仍然存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的傾向。安全生產(chǎn)責(zé)任制把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把“ 管生產(chǎn)必管安全 ” 的原則從制度上固定下來，明確了各級(jí)行政“ 一把手 ” 是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 二、落實(shí)安全責(zé)任是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)安全發(fā)展，推進(jìn)平安西海岸建設(shè)的重要保證 落實(shí)安全責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，是事關(guān)安全發(fā)展、平安建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要原則問題，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺到重要位置。有效保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要堅(jiān)持和推動(dòng)安全發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，安全生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障；科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)的職責(zé)就是保護(hù)人的生命安全和健康；科學(xué)發(fā)展觀的基 本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，安全生產(chǎn)必須納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，安全生產(chǎn)工作也要統(tǒng)籌綜合監(jiān)管與行 第 2 頁 共 16 頁 業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管主體與企業(yè)責(zé)任主體、生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾等方面的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀的提出，凸現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā) 展和可持續(xù)發(fā)展，哪一條都離不開安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)問題，把事故總量降下來，把重特大事故多發(fā)的勢頭遏制住，維護(hù)人的生命權(quán)益、 改善人的生存質(zhì)量和作業(yè)環(huán)境，這正是安全生產(chǎn)工作的任務(wù)。 （二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)工作的核心和關(guān)鍵。 （一）按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì) 安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。這種情況的發(fā)生多數(shù)是由于缺少安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)過程中的設(shè)備設(shè)施存在隱患而處于不安全狀態(tài)，從而引發(fā)事故。一些單位和個(gè)別部門將安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，重生產(chǎn)、 輕安全，甚至認(rèn)為抓安全生產(chǎn)會(huì)影響投資環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。街道一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)雖已建立，但都為掛靠機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊，人數(shù)少并兼管其它工作，普遍缺少懂業(yè)務(wù)的專職安監(jiān)人員，缺乏必要的工作職權(quán)與監(jiān)督檢查裝備，安全監(jiān)管工作所需的經(jīng)費(fèi)得不到保障，直接面對(duì)面廣量大的各類企業(yè)難以有效開展工作，不適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢。安全生產(chǎn)還涉及多個(gè)部門管理、涉及各方利益，行政性措施的不足便加劇了體制性障礙，成