4聊車張段在月份安全例會(huì)上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 里主要講四層意思：一是勢(shì)在必行，志在必勝。市政府根據(jù)各縣（市、區(qū)）煤礦數(shù)量和資源賦存情況，分解下達(dá)控制指標(biāo) 110 座，其中市直 10 座， XX縣區(qū) 4 座，澤州 24 座、高平 25 座、陽(yáng)城 25 座，沁水 16 座、陵川 6 座。重組整合后的煤礦企業(yè)規(guī)模不低于 300 萬(wàn)噸 /年，所屬礦井規(guī)模原則上要達(dá) 到 90 萬(wàn)噸 /年及以上，受資源條件限制的礦井最低規(guī)模不小于 60 萬(wàn)噸 /年，并全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開(kāi)采。要指出的是，煤礦企業(yè)一定不要抱有拖延等待 的思想，要樹(shù)立早實(shí)施、早主動(dòng)、早受益的理念，積極主動(dòng)參與整合，如果遲緩錯(cuò)失先機(jī)，就可能導(dǎo)致由于未明確整合主體而停產(chǎn)整頓。兼并重組整合的方式要多樣化，以股份制為手段，可以采取企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種形式。兼并重組整合方案可以以縣（市、區(qū)）為單位，也可以成熟一批報(bào)批一批，成熟一片報(bào)批一片。二是數(shù)量求小， 規(guī)模求大。 四是要倍加重視整合，做到抓緊、抓緊、再抓緊。四是要聯(lián)動(dòng)整治。三是要重點(diǎn)整治。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，今年是國(guó)家確定的 “ 安全生產(chǎn)年 ” ，省里確定的 “ 安全專項(xiàng)整治年 ” ，各級(jí)要深入開(kāi)展隱患排查治理，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，扎實(shí)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，努力消除人、設(shè)備、環(huán)境等方面存在的不安全因素，有效預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)安全調(diào)度值班監(jiān)控制度，各級(jí)監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)瓦斯、產(chǎn)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常的，要及時(shí)向主管部門匯報(bào)。要將實(shí)際控制人和煤礦五長(zhǎng)履職情況作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)實(shí)際控制人和煤礦五長(zhǎng)不盡心履職的煤礦，發(fā)現(xiàn)一個(gè)停產(chǎn)（停工）整頓一個(gè)，時(shí)間至少一個(gè)月。 二是要倍加落實(shí)責(zé)任，做到盡責(zé)、盡責(zé)、再盡責(zé)。在非法違法現(xiàn)象明顯增多的情況下，一家煤礦發(fā)生較大以上事故，就會(huì)導(dǎo)致全市或一個(gè)縣（市、區(qū)）的煤礦整體停產(chǎn)整頓，我過(guò)去多次講，大的事故往往引發(fā)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，在兼并重組整合期間，煤礦停產(chǎn)整頓后要想再次大面積復(fù)產(chǎn)復(fù)工，幾乎是不可能的。煤炭產(chǎn)業(yè)作為晉城首要支柱產(chǎn)業(yè)，是全市化工、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障，煤炭興，全市興；煤礦穩(wěn)，全市穩(wěn)。 一是要倍加認(rèn)清形勢(shì)，做到警醒、警醒、再警醒。一是煤礦兼并重組整合的關(guān)鍵時(shí)期?？梢哉f(shuō)不論是六證齊全生產(chǎn)礦井的復(fù)產(chǎn)，還是 30萬(wàn)噸以上建設(shè)礦井的復(fù)工，都是市里爭(zhēng)取來(lái)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工政策，是非常來(lái)之不易的 。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)即將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，突出實(shí)踐特色是本次學(xué)習(xí)活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，衡量我們煤炭行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效如何，第一位的標(biāo)準(zhǔn)、首要的標(biāo)準(zhǔn)就是煤礦安全生產(chǎn)工作的好壞。今年是市局 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 提出的 “ 安全責(zé)任落實(shí)年 ” ，就是要通過(guò)完善分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督考核、責(zé)任追究四大體系，進(jìn)一步強(qiáng)化全員、全過(guò)程、全社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建起無(wú)縫隙安全責(zé)任鏈條，真正形成 “ 主體責(zé)任明確、崗位職責(zé)明晰、制度健全規(guī)范、責(zé)任有效落實(shí) ” 的煤礦安全工作體制。各驗(yàn)收組要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)（復(fù)工）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 安全規(guī)定，逐礦井、分環(huán)節(jié)、分項(xiàng)目驗(yàn)收，嚴(yán)把職工準(zhǔn)入關(guān)、安全培訓(xùn)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)整改關(guān)、審核驗(yàn)收關(guān)，確保驗(yàn)收質(zhì)量，對(duì)存在 33 項(xiàng)否決條件情形的煤礦或存在安全隱患的礦井，堅(jiān)決不得通過(guò)復(fù)產(chǎn)（復(fù)工） 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 驗(yàn)收。要通過(guò)對(duì)重大事故隱患和嚴(yán)重違法行為的檢查，倒查監(jiān)管人員和煤礦不落實(shí)安全生產(chǎn) 法律法規(guī)和政策措施的行為，追究不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的責(zé)任，對(duì)重大安全隱患排查治理不力的，要視同發(fā)生事故處理；要通過(guò)嚴(yán)格處罰、嚴(yán)厲處分、公開(kāi)通報(bào)批評(píng)等措施，力保各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 十關(guān)閉、十整頓 ” 決定，對(duì)列入關(guān)閉名單的礦井要按 “ 關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn) ” 積極組織實(shí)施關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)，按照省里的政策，此類礦井是不準(zhǔn)參與兼并重組整合的；對(duì)證件不全或無(wú)證組織生產(chǎn)的，要一律提請(qǐng)縣（市、
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