【正文】 ，職工生活無著落，坐吃山空，企業(yè)不堪負(fù)重，已到了非改不可的地步。根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，將 230 名離退休人員，全部移交社區(qū)托理，同時(shí)對(duì) 103 名遺囑進(jìn)行了妥善安置，全部實(shí)行買斷，與企業(yè)解除一切關(guān)系，把有限的資金用于優(yōu)先安置老人，得了他們的理解 和支持，為今年收儲(chǔ)企業(yè)改制，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局 12 個(gè)支部 150 名黨員全部分批參與第一批和第二批學(xué)教活動(dòng)，參與率達(dá) 100%。為了企業(yè)改制工作有據(jù)可依，我局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，始終堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持不求所有，但求所活的原則，各企業(yè)能破則破，宜賣則賣，同時(shí)鼓勵(lì)本系統(tǒng)干部、職工購買、參股、重組企業(yè)資產(chǎn) 。先改革后改組。再次是消除了職工的觀望等待心理，堅(jiān)持 以人為本，無情改革、有情安置，在改制資金缺口較大的困難條件下，向糧食職工作出了確保安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中游偏上的承諾，消除了職工的觀 第 26 頁 共 43 頁 望等待心理，給職工吃上定心丸。為做好這次國(guó)有糧食企業(yè)改制工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，一是采取各種形式，積極做好企業(yè)改革改制的宣傳發(fā)動(dòng)和思想動(dòng)員工作，不斷提高廣大干部職工對(duì)企業(yè)改革改制重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)，積極支持和參與改革改制。收購時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，充分發(fā)揮自身最大優(yōu)勢(shì)，影響和遏制不法糧商干擾和破壞糧食收購秩序，盡力維護(hù)農(nóng)民利益。 抓招商引資，真正做到 “ 安商，親商、富商、幫商 ” 。三是在全系統(tǒng)干部職工中開展以 “ 廉當(dāng)家，廉內(nèi)助，廉管家，廉助手 ” 為主要內(nèi)容的 “ 四廉 ” 主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。仍是制約和阻礙國(guó)有糧食購銷企業(yè)生存和發(fā)展的最大阻力。 通過改組、改造、改革，發(fā)揮糧食集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌，帶動(dòng)全縣糧食企業(yè)產(chǎn)、供、銷一條龍的發(fā)展之路。 完成招商引資 1358 萬元，占年任務(wù) 1300 萬元的 104%。糧食購銷市場(chǎng)化以來，我縣國(guó)有糧食企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的糧食市場(chǎng)化新形勢(shì)、新格局，原有的體制、機(jī)制和布局，根本不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，一些停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，長(zhǎng)年未開展糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，職工生活無著落，坐吃山空，企業(yè)不堪 負(fù)重，已到了非改不可的地步。根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，將 230 名離退休人員，全部移交社區(qū)托理，同時(shí)對(duì) 103 名遺囑進(jìn)行了妥善安置，全部實(shí)行買斷，與企業(yè)解除一切關(guān)系，把有限的資金用于優(yōu)先安置老人，得了他們的理解和支持，為今年收儲(chǔ)企業(yè)改制，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各方積極配合，職工理解支持，使企業(yè)轉(zhuǎn)制工作得以順利進(jìn)行，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本縣本企業(yè)實(shí)際情況，制定了較為合理的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，依法對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行了補(bǔ)償安置，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，為此，我們要求全體干部，員工從思想上創(chuàng)新觀念，徹底把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念。 抓招商引資，真正做到 “ 安商，親商、富商、幫商 ” 。三是在全系統(tǒng)干部職工中開展以 “ 廉當(dāng)家，廉內(nèi)助，廉管家，廉助手 ” 為主要內(nèi)容的 “ 四廉 ” 主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。 國(guó)有糧食購銷企業(yè)在進(jìn)行改制轉(zhuǎn)型后，安置下崗職工使得企業(yè)家底空虛，筋疲力盡，使得國(guó)有糧食購銷企業(yè)在扮演一邊要發(fā)展主渠道作用，一邊要謀求自身生存發(fā)展的角色時(shí)陷入身負(fù)重荷，艱難前行的困難境地。 第 41 頁 共 43 頁 加強(qiáng)科學(xué)保糧和安全生產(chǎn)工作，確保國(guó)有資產(chǎn)和儲(chǔ)糧安全。 二、深入推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革。 四、 3 月 份完成了金良公司下屬 13 個(gè)庫站 “ 危倉老庫 ” 的摸底，積極向省糧食局申請(qǐng)維修資金，力爭(zhēng)今年對(duì)官道李、門莊 第 43 頁 共 43 頁 等 4 個(gè)糧庫進(jìn)行加固修 。計(jì)劃 8 月 8 日正式投入使用。 （三）主要措施： 發(fā)揮主渠道作用，做好糧食工作，充分發(fā)揮自身設(shè)施優(yōu)良，經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，創(chuàng)新方式，積極主動(dòng)搶占收購市場(chǎng)，搞好服務(wù)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，搞好糧食收購，最大限度地掌握基本糧源。歷史原因沉積下來的 “ 三老 ” 問題不能得到徹底根除。一是年初與 “ 二司一場(chǎng) ” 簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是及時(shí)組織儲(chǔ)糧檢查工作， “ 四無 ” 庫點(diǎn)達(dá)100%， “ 四無 ” 倉房達(dá) 98%， “ 四無 ” 儲(chǔ)糧占儲(chǔ)糧數(shù) 98%。及時(shí)籌措資金， 第 37 頁 共 43 頁 變過去坐倉收購，等客上門的 “ 糧老大 ” 為上村串戶，上門服務(wù)的 “ 新 糧商 ” ，緊緊抓住糧源不放松，在因改制延誤最佳收購時(shí)間的十分困難的情況下，仍收購早稻 2339 萬公斤。 第六、耐心細(xì)致做好職工思想工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。其次是局班子成員和中層干部分片包點(diǎn)，為職工提出的問題 解疑釋惑，不分晝夜深入基層、深入企業(yè)、上門上戶做好耐心思致的思想政治工作，牢牢掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)職工的怨言和過極行為能動(dòng)之以情、曉之以理，使矛盾在萌芽狀態(tài)下就得以化解。從 2024 年開始，我局就開始著手企業(yè)改制準(zhǔn)備工作，采取 “ 三先三后 ” 的改制步驟，即先經(jīng)營(yíng)企業(yè)，后收儲(chǔ)企業(yè)；先年齡大的、后年齡小的；先改革后改組。在 “ 抓好整改，鞏固提高 ” 階段，認(rèn)真按照工作要求，結(jié)合實(shí)際，精心實(shí)施，建立健全支部各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)。 全系統(tǒng)共有 23個(gè)企業(yè)，已改制 23個(gè)企業(yè)，改制面達(dá) 100%。 黨風(fēng)廉政建設(shè)，綜合治理，計(jì)劃生育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作全面達(dá)標(biāo)。 第 30 頁 共 43 頁 陳年老帳無法根除。一是年初與 “ 二司一潮簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。全縣儲(chǔ)糧全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)和防護(hù)劑儲(chǔ)糧 。 提升服務(wù)質(zhì)量，打造糧食企業(yè)新形象。整個(gè)改制過程，嚴(yán)明了紀(jì)律，做到了公開、公平、公正，取信于職工。糧改工作小組深入到各糧食企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的政策宣傳和思想動(dòng)員，使糧改政策家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)了職工參與改革的自覺性。從 2024 年開始，我局就開始著手企業(yè)改制準(zhǔn)備工作，采勸三先三后 ” 的改制步驟，即先經(jīng)營(yíng)企業(yè)，后收儲(chǔ)企業(yè) 。于是我局領(lǐng)導(dǎo)班子， 第 24 頁 共 43 頁 根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策審時(shí)度勢(shì)，確定了以黨的 “ 十六大精神 ” 和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)思想，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以置換職工身份為核心，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力 、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，在改革中求生存、求發(fā)展，求活的總體改制思路。 二、主要工作做法及特點(diǎn)： 扎實(shí)有效的開展保持共 產(chǎn) 黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。從 xx 年開始，我局就開始著手企業(yè)改制準(zhǔn)備工作，采取 “ 三先三后 ” 的改制步驟，即先經(jīng)營(yíng)企業(yè)，后收儲(chǔ)企業(yè)；先年齡大的、后年齡小的；先改革后改組。在 “ 抓好整改，鞏固提高 ” 階段，認(rèn)真按照工作要求，結(jié)合實(shí)際，精心 第 21 頁 共 43 頁 實(shí)施，建立健全支部各項(xiàng) 規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)。 全系統(tǒng)共有 23個(gè)企業(yè)，已改制 23個(gè)企業(yè)，改制面達(dá) 100%。 黨風(fēng)廉政建設(shè)，綜合治理，計(jì)劃生育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作全面達(dá)標(biāo)。 陳年老帳無法根除。 我局緊緊圍繞發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，切實(shí)抓好黨員廉政建設(shè)。 一是進(jìn)一步完善掛倉，掛點(diǎn)制度和儲(chǔ)糧終生制度，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧 第 16 頁 共 43 頁 隱患及時(shí)處理。為此，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整部署，適時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)要求：一是轉(zhuǎn)換角色，搶占市場(chǎng)。整個(gè)改制過程，嚴(yán)明了紀(jì)律，做到了公開、公平、公正，取信于職工。糧改工作小組深入到各糧食企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的政策宣傳和思想動(dòng)員，使糧改政策家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)了職工參與改革的自覺性。 第三、注重策略，分步推進(jìn)。在黨性分析，民主 評(píng)議階段，按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本局的崗位職責(zé)，提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，同時(shí)認(rèn)真做好征求黨內(nèi)外群眾的意見，黨員民主評(píng)議工作，每位黨員都參對(duì)照先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料，重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向，并在全體黨員民主評(píng)議會(huì)上，認(rèn)真開展批語和自我批評(píng)。 銷售糧食 3548 萬公斤稻谷，其中早稻 1192 萬公斤，晚稻 2356 萬公斤，新增庫貸比 100%，全行業(yè)虧損 757 萬元。 安全儲(chǔ)糧達(dá)到一符四無 98%以上，三低保糧達(dá)到 80%以上，確保儲(chǔ)糧安全。一是我縣的倉容建于八、九十年代的占 60%，這 些倉庫年久陳舊，加之當(dāng)時(shí)建庫條件簡(jiǎn)陋，設(shè)備落后，為維持運(yùn)轉(zhuǎn)，每年的維修費(fèi)是一筆不小的開支；二是在同非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)中，由于受帶頭執(zhí)行和遵守國(guó)家收購標(biāo)準(zhǔn)和政策等眾多因素的制約，使國(guó)有糧食購銷企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)和劣勢(shì)地位。 抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部拒腐防變的免疫力。 抓倉儲(chǔ)，使倉儲(chǔ)管理邁上新臺(tái)階。由于全面放開的糧食收購市場(chǎng)各種經(jīng)濟(jì)成份的介入，使得收購市場(chǎng)變得復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，國(guó)有糧食購銷企業(yè)遭遇了百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退的局面，陷入了前圍后堵的困難境地。三是為了嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)個(gè) 別不配合并逃避企業(yè)改制的中層干部給予撤職處分，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，徹底消除了少數(shù)中層干部等待觀望的心理。為做好改制工作，我局加大了宣傳力度，多管齊下開展思想發(fā)動(dòng) 第 4 頁 共 43 頁 工作，實(shí)行親屬聯(lián)包責(zé)任制，動(dòng)員全縣干部做好各自在糧食企業(yè)工作親屬的思想教育工作，包思想動(dòng)員、包身份置換到位。由于以上原則，制訂得合理、充分、適當(dāng)并在實(shí)際轉(zhuǎn)制操作中，得到了貫徹執(zhí)行，達(dá)到了改制工作預(yù)期目標(biāo)。在思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，組織全體黨員通讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，精讀黨的 xx 大報(bào)告，新《黨章》等。 第 1 頁 共 43 頁 糧食企業(yè)工作總結(jié) 截止到十一月底，收購糧食 3612 萬公斤稻谷，其中早稻2339 萬公斤，晚稻 1273 萬公斤。我局 12 個(gè)支部 150 名黨員全部分批參與第一批和第二批學(xué)教活動(dòng)，參與率達(dá) 100%。為了企業(yè)改制工作有據(jù)可依，我局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，始終 堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持不求所有，但求所活的原則，各企業(yè)能破則破，宜賣則賣，同時(shí)鼓勵(lì)本系統(tǒng)干部、職工購買、參股、重組企業(yè)資產(chǎn)；二是量入為出的原則，干部、職工安置補(bǔ)償費(fèi)按企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)資金來測(cè)算，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定按順序支付；三是堅(jiān)持工齡統(tǒng)一截止時(shí)間和安置 第 3 頁 共 43 頁 工作分階段推進(jìn)的原則；四是堅(jiān)持既做好改革又維護(hù)穩(wěn)定的原則，切實(shí)做好職工思想政治工作?？h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各有關(guān)部門組成，并下設(shè)若干工作小組，每個(gè)工作小組均由 1— 2 名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分赴各企業(yè)，負(fù)責(zé)整個(gè)改制工作全過程，工作小組根據(jù)縣委、縣政府提出的改革步子不能停，工作力度不能減，穩(wěn)定工作要確保的總體要求，制定了工作組的工作職責(zé)，工作任務(wù)和具體方案。二是堅(jiān)持公開、公平、公正的返聘原則，考題設(shè)計(jì)、考試監(jiān)考、考卷閱評(píng)、分?jǐn)?shù)登記公布等返聘工作全部由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、人事勞動(dòng)等部門主持完成，然后由該局各企業(yè)按考試、考核總成績(jī)，從高分到低分擇優(yōu)錄用并公 第 5 頁 共 43 頁 示。 改制后，基層企業(yè)獲得了新的活力，精干后的隊(duì)伍職責(zé)更加分明，工作效率明顯提高。取得了較好的為社會(huì)效益，堅(jiān)守了主渠道陣地。二是熱情服務(wù)以誠(chéng)招商，當(dāng) 好外商的保姆，想盡一切辦法為外商提供便利，為其排憂解難，營(yíng)造良好的環(huán)境。 三、存在的問題 基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型困難。 創(chuàng)新糧食企業(yè)體制，力爭(zhēng)月份完成企業(yè)改組、改造。一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及工作完成情況 截止到十一月底，收購糧食 3612 萬公斤稻谷