4科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼同志在全國(guó)基礎(chǔ)研究工作會(huì)議上致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 支持企業(yè)研發(fā)投入的加計(jì)扣除，但是反過(guò)來(lái)， 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 我們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則上沒(méi)有這一條，沒(méi)有規(guī)范的方法。 所以，同志們，深化科技和金融合作，是我們義不容 辭的責(zé)任，我們要充分的發(fā)揮多部門(mén)、各單位、各個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)合作，針對(duì)科技金融合作當(dāng)中所面臨的困難，來(lái)加強(qiáng)我們互相之間的會(huì)商、合作、調(diào)研。大家也提了很多建議，我想這需要各部門(mén)的通力合作。一方面，我們出臺(tái)了支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠政策；另一方面，我們又要求這些國(guó)有資產(chǎn)的單位一定要保值、增值。所以說(shuō)， 從這個(gè)角度上去想科技和金融。但是回過(guò)頭來(lái)今天我們來(lái)考慮的時(shí)候，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府出臺(tái)了所謂的信息高速公路，大力推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)，從資本市場(chǎng)上大力投入計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面，但是在一些小的環(huán)節(jié)，高速公路的主干線怎么接到每一家，在他們的制度上是受到限制的。所以，當(dāng)前我國(guó)還仍處于社會(huì)主義市場(chǎng)的初級(jí)階段，我們的市場(chǎng)機(jī)制和政策體系還不夠健全，所以 政府首先應(yīng)該當(dāng)好天使投資、種子投資的角色，特別是在我們一些科研項(xiàng)目當(dāng)中，我們要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政補(bǔ)助的方式，來(lái)更加合理的引入金融資本。我們科技創(chuàng)新當(dāng)中很多信息，包括信息安全，今后進(jìn)入互聯(lián) 網(wǎng)，本身對(duì)金融也是一個(gè)強(qiáng)大的支持。大量的高素質(zhì)的成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化以后，為金融資本的優(yōu)化配置創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也為 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 投資者創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，投資者之所以關(guān)心、關(guān)注創(chuàng)業(yè)板，關(guān)心、關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)，關(guān)鍵是這些企業(yè)可以給他們的投資帶來(lái)豐厚的回報(bào)。 從另外一個(gè)，科技創(chuàng)新對(duì)金融創(chuàng)新同樣具有重要作用。無(wú)錫尚德就是一個(gè)典型的成功實(shí)例，第一桶金， XX 省科技廳給了它，然后自始至終它就引來(lái)了金融資本，它整個(gè)全程化有金融資本的參與，說(shuō)明它發(fā)展的價(jià)值，它對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和金融資本市場(chǎng)以及產(chǎn)品市場(chǎng)的認(rèn)同。但對(duì)成千上萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，這樣做實(shí)際上只能從專(zhuān)業(yè)上提供一個(gè)基本的保障。你要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，必須要有市場(chǎng)的引領(lǐng)，引導(dǎo)這些企業(yè)來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。 我想談的第三點(diǎn)意見(jiàn)是，深化科技金融的合作，要正確的理解科技和金融的關(guān)系。 一是科技金融政策體系逐步形成。我們通過(guò)技術(shù)交易推動(dòng)了民 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 營(yíng)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型。 第一，在信貸市場(chǎng)方面 ，我們支持產(chǎn)權(quán)抵押貸款、科技型中小企業(yè)的打包貸款、科技型三高貸款等多種貸款形式；科技小額貸款投資、科技貸款服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)銀行的科技支行等金融服務(wù)形式都已經(jīng)相繼出現(xiàn)。而這次組織的沿產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，它使產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，同時(shí)，這個(gè)企業(yè)當(dāng)中大中小的緊密結(jié)合。在各部門(mén)密切配合和支持下，科技創(chuàng)新部署進(jìn)度加快，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。所以，從一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，科技必須加大創(chuàng)新力度才能引領(lǐng)，金融也必須加大創(chuàng)新力度，才能推動(dòng)，只有科技和金融創(chuàng)新這兩 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)都能發(fā)揮出強(qiáng)大的動(dòng)力，而且是相互配合的，協(xié)調(diào)并展的，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才可能盡快的進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵式增長(zhǎng)的道路。所以，從這個(gè)角度說(shuō)起，我們應(yīng)該看到，我們國(guó)家確定了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，特別提出來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就要使我們離開(kāi)過(guò)去依賴(lài)資源，損害環(huán)境的方式，然后使我們國(guó)家真正轉(zhuǎn)型到創(chuàng)新型國(guó)家中去。 1997 年亞洲金融危機(jī)使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，韓國(guó)政府頒布實(shí)施了技術(shù)創(chuàng)新特別法，集中發(fā)展計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、生物技術(shù)、新能源、航空航天等 28個(gè)支持性產(chǎn)業(yè)，僅僅用了 3 年時(shí)間，經(jīng)濟(jì)又率先復(fù)蘇。不過(guò)，同時(shí)我們也要看到，任何發(fā)展都有它的成本，這種要素驅(qū)動(dòng)、外因增長(zhǎng)的成本，也消耗了我們國(guó)家大量的資源和能源，環(huán)境的承載能力也達(dá)到了極限。各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了真知灼見(jiàn)，非常具有建設(shè)性、前瞻性和操作性。 第一，我認(rèn)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。為此，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷的決定加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，要求以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，盡快的把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)、外延增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道上來(lái)。比如說(shuō)剛才有同志提到， 2024 年國(guó)家 56 個(gè)高 XX 縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值 萬(wàn)億元，比 2024 年增長(zhǎng)了 15%，是我們國(guó)家平均增長(zhǎng)率漲幅的兩倍，占全國(guó)的比重去年 9%，達(dá)到了 10%。 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我國(guó)新時(shí)期的艱巨任務(wù)，對(duì)科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新都提出了很高的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅需要科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)，同樣需要金融創(chuàng)新的推動(dòng)。 科技與金融在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程當(dāng)中，雙方都具有舉足輕重的作用。 二是大批科技成果應(yīng)用步伐加快。技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，有效的推進(jìn)了這些創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。我們委托深交所做了一個(gè)調(diào)查，深交所的中小板中間 58%是高新技術(shù)企業(yè)。所以，我想我們下一步的改革，比如建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，是不是可以好
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