【正文】 顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村（社區(qū)）干部的領(lǐng)頭雁作用。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。 二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。圍繞創(chuàng)建五個(gè)好村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。把村（社區(qū)）班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村（社區(qū)）黨組織為核心的村（社區(qū)）組織建設(shè)，建立健全村（社區(qū)）議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村（社區(qū)）黨支部和村（社區(qū)）委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。 三是加大扶持 力度，加快發(fā)展。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村（社區(qū)）容村（社區(qū)）貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村（社區(qū)）黨組織在群眾中的威信。 二是完善管理機(jī)制，合理開支。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。 （三）以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力 。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹 立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。 一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。理順村（社區(qū)）配套組織建設(shè)，把村（社區(qū)）委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村（社區(qū)）民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村（社區(qū)）組織建設(shè)在村（社區(qū)）改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過兩推一選把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。 三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施 黨的報(bào)告指出，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入， 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)債村（社區(qū)）。 三是村（社區(qū)）干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村（社區(qū)）支書、村（社區(qū)）主任的待遇超過了times。 （三）村（社區(qū)） 黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，無人辦事問題比較突出。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋 。村（社區(qū)）黨組織普遍建立完善了村（社區(qū)）兩委議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開、村（社區(qū)）民自治章程和村（社區(qū)）規(guī)民約等一系 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 列規(guī)章制度，促進(jìn)了村（社區(qū)）工作規(guī)范化管理。以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、結(jié)二聯(lián)五活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織 建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。名。times。個(gè)。times。times。近期，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村（社區(qū)）基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、 times。深入開展雙向培養(yǎng)、黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范 崗、黨員文明示范戶創(chuàng)評(píng)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。我們圍繞富民、育民、樂民、便民、利民、安民的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制 。這樣的設(shè)置，有利于在最短 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 時(shí)間內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)整個(gè)社區(qū)的力量和資源，集中力量解決現(xiàn)實(shí)問題。 （三）尋找發(fā)揮兩個(gè)作用新載體。通過黨組織引導(dǎo)政工、政工帶社工、社工帶義工、義工面對(duì)群眾，形成做群眾工作五輪驅(qū)動(dòng)、三工傳動(dòng)的合力。桃源居社區(qū)黨組織對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，雖然身處改革開放最前沿，仍以黨的 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育和武裝自己，保持英雄本色。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，應(yīng)當(dāng)在黨組織和黨員推動(dòng)工作的過程中體現(xiàn)出來。桃源居社區(qū)福利有三個(gè)層次：其一，維護(hù)社區(qū)居民的基本權(quán)利和身體健康 。桃源居社區(qū)黨委提出各黨支部要做到三個(gè)有到處都有黨的聲音，到處都有黨的關(guān)懷，到處都有黨的溫暖。把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法上升為制度，用制度化力量推進(jìn)社區(qū)黨建，才能保障產(chǎn)生好效果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展所產(chǎn)生的新社會(huì)組織，大量存在于社區(qū)之中。深入剖析和全面總結(jié)桃源居社區(qū)黨建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們黨創(chuàng)新社會(huì)管理途徑及群眾工作方式方法，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) （二）以落實(shí)企業(yè)家責(zé)任為社區(qū)黨建的活力。社區(qū)黨委定期召集六方召開會(huì)議，就近期情況和重點(diǎn)問題進(jìn)行專門研究，各方可自由發(fā)表意見和建議，依據(jù)問題的性質(zhì)、內(nèi)容由相關(guān)方單獨(dú)或協(xié)作處理，設(shè)定處理時(shí)限、 標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行跟蹤督查，保證件件有回音、件件有結(jié)果。社區(qū)作為人們生活共同體，不但要提供良好的物質(zhì)生活環(huán)境，同時(shí)要凈化居民的精神文化環(huán)境。這樣，社區(qū)黨組織以全體社區(qū)居民福利為自身行動(dòng)指南，涵蓋全社區(qū)的福利體系， 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 向全體居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正將社區(qū)黨建落腳在了社區(qū)居民利益