5市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的觀察與思考(存儲版)
【正文】 到了中心鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)的發(fā)展再輻射到了行政村，這樣一層層的輻射開來，帶動了經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、教育、醫(yī)療、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成一個層次清晰、相互關(guān)聯(lián)、良性互動的發(fā)展整 體。二是“ 讓利 ” ，即對在中心鎮(zhèn)收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市建設(shè)維護稅全額返還，環(huán)保排污費、水資源費、各類土地收益除上繳國家和省部分外其余全額返還，返還資金用于中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和耕地開發(fā)。 x 市把解決農(nóng)村 “ 一保五難 ” 作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點，一是采取財政分級負擔的辦法，按省財政 30%、縣區(qū)財政 70%的比例統(tǒng)籌城鎮(zhèn)低保資金，按省財XX 縣區(qū)區(qū)財政各 50%的比例統(tǒng)籌農(nóng)村低保資金，按縣區(qū)財政全額負擔統(tǒng)籌五保供養(yǎng)經(jīng)費，解決了城鄉(xiāng)低保和 “ 五保 ” 供養(yǎng)難題。二是大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 第 1 頁 共 7 頁 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的觀察與思考 一、基本情況 x 市位于 XX 省東南部、珠江三角洲東北部，分別距廣州、深圳 130 公里和 80 公里，陸地面積 萬平方公里，海域面積4500 多平方公里，現(xiàn)轄 XX 縣區(qū)、惠陽區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū) 2 區(qū) 3 縣，并設(shè)有大亞灣經(jīng)濟技術(shù)和仲愷高新技術(shù) 2 個國家級開發(fā)區(qū)，常住人口 376 萬人。 x 市抓住珠三角等發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，充分利用自身土地、水、海洋等資源充足和區(qū)位、港口條件優(yōu)越的優(yōu)勢，引導、組織各 縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、工業(yè)園和工業(yè)基地，積極搭建招商引資平臺，目前已有 1200 萬噸中海油煉油項目、 1200 萬噸水泥項目、 1200 萬千瓦 x 電力等大項目落戶 xXX 縣區(qū)、港口鎮(zhèn)等縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地促進了城鄉(xiāng)工業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。 （四）以解決 “ 一保五難 ” 為重點，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，逐步使農(nóng)民享受與市民平等的公共服務(wù)。一是 “ 放權(quán) ” ，即合
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