5生態(tài)環(huán)境修復(fù)瓶頸制約與治理對策(存儲版)
【正文】 足，國土、環(huán)保、水利等部門對排污、水質(zhì)進行監(jiān)管難度大，執(zhí)法效果不佳。例如，城市新增規(guī)劃方面一般設(shè)計了雨污分流等配套設(shè)施，但對于舊 XX 縣區(qū)而言，由于歷史的原因，一時是難以達到新規(guī)范要求的，如果需要進行雨污分流改造，則需要投入大量的資金，僅憑地方政府有限的財政實力難以完成改造目標。全流域、大力度推進 “ 一控兩減三基本 ” ，大力推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)業(yè)畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、 “ 四個三 ” 重大生態(tài)工程； 第 6 頁 共 8 頁 加強土壤污染預(yù)防、治理與修復(fù)，強化重點區(qū)域重金屬污染綜合防治，強化跨界斷面水質(zhì)考核，確保流域水質(zhì)穩(wěn)步改善。建立流域水流科學調(diào)度機制，逐步拆除長江上游小水電，保持水體連續(xù)性、流態(tài)、流速動態(tài)中的相對穩(wěn)定。強化環(huán)境保護科技支撐。 。嚴厲打擊非法侵占、少批多占岸線和非法采砂、倒渣等違法違規(guī)行為。加強流域礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)與綜合治理，堅決關(guān)閉不符合環(huán)境保護要求的礦山。強化重點企業(yè)污染防治，嚴格控制污染增量，削減污染存量，嚴格排放標準；限制在長江干流沿線新建石油化工、煤炭化工等化工項目。地方財力有限。在經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益方面，各地方往往偏好經(jīng)濟發(fā)展，即使考慮到了生態(tài)環(huán)境保護，也只注重對本區(qū)域的生態(tài)影響，未能 第 4 頁 共 8 頁 考慮對沿線總體的生態(tài)環(huán)境的影響。一是長江經(jīng)濟帶統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護工作機制尚不成熟，協(xié)同治理較弱，區(qū)域合作虛多實少；二是長江經(jīng)濟帶市場化、多元化的生態(tài)補償機制不到位，影響沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的積極性；三是現(xiàn)行干部實績考核指標不科學， “ 綠色 gdp” 的考核體系尚不完善，生態(tài)環(huán)境保護方面的某些考核指標操作性不強、指標分值不高，《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán) 境損害責任追究辦法（試行）》在基層落實得還不夠；四是生態(tài)環(huán)境修復(fù)的財權(quán)和事權(quán)不匹配，中央、地方事權(quán)劃分不清，地方財力保障層層遞減；五是金融支持生態(tài)環(huán)境修復(fù)的制度不健全，政策性金融和開發(fā)性金融支持力度不夠，中央專項安排長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的資金規(guī)模不大、 第 3 頁 共 8 頁 項目安排分散，地方投資能力欠缺，企業(yè)
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1