5淺談建立統(tǒng)計行政許可制度淺談建立統(tǒng)計行政許可制度(存儲版)
【正文】 一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)，為建立統(tǒng)計行政許可制度提供法律上的保障。由于在我國提出這個觀點的人還不多，統(tǒng)計法律法規(guī)中也只是有所涉及且并非是嚴(yán)格意義上的統(tǒng)計行政許可的規(guī)定，還有許多應(yīng)實行統(tǒng)計行政許可的方面未實行許可。 。此外，對民間統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)的 設(shè)立理應(yīng)在統(tǒng)計法律法規(guī)中 第 8 頁 共 8 頁 作出具體的規(guī)范，并授予縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以統(tǒng)計行政許可權(quán)。同時，要采取多種形式開展統(tǒng)計法的宣傳教育活動。因此，急需進(jìn)行規(guī)范。如1993 年 5 月，國際貨幣基金組織通過《紐約時報》首次公開披露采用新的計算方法，即 “ 購買力評價法 ” 對各國經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行新的估算，得出我國經(jīng)濟(jì)實力排在全世界第三 位的結(jié)論，美國據(jù) 第 6 頁 共 8 頁 此大肆鼓吹 “ 中國威脅論 ” 。其目的是為了維護(hù)統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)一性、科學(xué)性，減輕基層的負(fù)擔(dān)。 ”這些法律法規(guī)和政策為實行統(tǒng)計人員上崗許可制度提供了法律上的依據(jù)。若不明確統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計義務(wù)，便無從談起統(tǒng)計行政許可問題。 對于各部門涉及到的將調(diào)查結(jié)果提供給境外委托者的調(diào)查，在開始前必須要經(jīng)批準(zhǔn)，得到統(tǒng)計行政主管部門的許可方能進(jìn)行。國家統(tǒng)計局已于 1989 年 7 月 8 日印發(fā)了《統(tǒng)計專業(yè)人員崗位專業(yè)知識培訓(xùn)暫行辦法》，經(jīng)過 近十年的努力取得了一定的成效，但在配套措施上、宣傳的力度上和培訓(xùn)的組織 第 2 頁 共 8 頁 方式上還有待進(jìn)一步改進(jìn)。 第 1 頁 共 8 頁 淺談建立統(tǒng)計行政許可制度淺談建立統(tǒng)計行政許可制度 許可制度是目前世界各國已經(jīng)普遍建立的法律制度，廣泛運用于政治、經(jīng)濟(jì)、文教各個領(lǐng)域。 根據(jù)目前統(tǒng)計工作的現(xiàn)實情況，統(tǒng)計行政許可可分為： （一）、有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查人員方面的許可 目前有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)和政策文件規(guī)定從事統(tǒng)計工作的人員必須持證上崗。對于政府各部門的跨系統(tǒng)調(diào)查，必須要得到統(tǒng)計行政主管部門 的許可。其次，在統(tǒng)計調(diào)查活動中，有一對看起來似乎是矛盾的現(xiàn)象，即一方面國家要求統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料，另一方面又要對從
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