【正文】 干預(yù)工程建設(shè)、侵占惠民資金三類問題。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公務(wù)員學(xué)法制度。 加強(qiáng)民主法治，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。我們把提出建設(shè) “ 京畿強(qiáng)市、善美保定 ” 作為今后發(fā)展的總體定位，把 “ 低碳、高端、協(xié)調(diào)、善美 ” 作為深化科學(xué)發(fā)展、再造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的主攻方向，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、實(shí)施城市突破戰(zhàn)略、實(shí)施縣域騰飛戰(zhàn)略、實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略。會(huì)議站在新的歷史方位，以科學(xué)發(fā)展的視野重新審視保定，進(jìn)一步深化了對(duì)基本市情的認(rèn)識(shí)；全會(huì)著眼再造新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，立志在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)一席重要之地，響亮的提出了建設(shè) “ 京畿強(qiáng)市、善美保定 ” 的科學(xué)定位；提煉出 “ 崇信、 重義、尚和、爭(zhēng)先 ” 為主題的新時(shí)期保定精神；確定了再造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的四大主攻方向（低碳、高端、協(xié)調(diào)、善美）、四大主體戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 城市突破戰(zhàn)略、縣域騰飛戰(zhàn)略、文化引領(lǐng)戰(zhàn)略）；立足在更高層次上推動(dòng)保定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，做出了實(shí)施七大工程（項(xiàng)目?jī)?yōu)化工程、開放提升工程、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程、載體平臺(tái)工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、環(huán)境再造工程、幸福民生工程）的戰(zhàn)略部署；圍繞實(shí)現(xiàn)更高更大目標(biāo)對(duì)各級(jí)干部的新要求，提出了 “ 五項(xiàng)工作保障措施 ” 及干部隊(duì)伍建設(shè)的十個(gè)關(guān)鍵詞（理想、理念，能力、魄力， 1 卓越、超越，實(shí)干、實(shí)效，凝心、凝 聚），形成了 “114475”的科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展方略，具有鮮明的時(shí)代特征，為保定今后的發(fā)展指明了方向。要注意廣泛聽取各方面意見，切實(shí)把報(bào)告起草過程化為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，化為凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的過程。目標(biāo)是規(guī)范從政行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、樹立為民形象，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，著力提高服 務(wù)質(zhì)量，著力提高辦事速度，著力提高工作效率。 二要強(qiáng)化責(zé)任。 五要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我們要在戰(zhàn)略層面科學(xué)定位保定，找準(zhǔn)保定在京津冀都市圈中承擔(dān)的功能和所占據(jù)的地位，積極的參與競(jìng)爭(zhēng)，迎接挑戰(zhàn)，全面提升保定自身的知名度、美譽(yù)度和吸引力、影響力。 。我們還要站位全局，在新的競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)新的差距，要全面提升發(fā)展的理念、思路、定位、標(biāo)準(zhǔn)、效率等各個(gè)方面。 四要強(qiáng)化實(shí)效。對(duì)在督促檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，予以公開曝光，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 陶明倫強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真開展 “ 三治三提 ” 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。開好市四次黨代會(huì)，關(guān)鍵是把未來五年的發(fā)展思路理清，發(fā)展重點(diǎn)弄明，發(fā)展舉措做實(shí)，把全市上下的注意力引導(dǎo)、集中到規(guī)劃未來、謀劃發(fā)展上來。會(huì)后縣委宣傳部長(zhǎng) xx 同志要求宣傳思想文化系統(tǒng)全體干部職工把學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳好全會(huì)精 神作為當(dāng)前和今后一時(shí)期全縣宣傳文化系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，迅速在全縣范圍內(nèi)展開宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，把思想意志統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，為建設(shè) “ 京畿強(qiáng)市、善美保定 ” 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。 我們更要放眼未來，在擁有優(yōu)勢(shì)科學(xué)發(fā)展和區(qū)域崛起新的時(shí)代背景下，將優(yōu)勢(shì)更加凸顯。豐富民主法治宣傳載體，開設(shè)專題網(wǎng)站，設(shè)立 “ 法治宣傳周 ” 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部要自覺學(xué)法、帶頭守法，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部要參加法治理論知識(shí)考試。健全打黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)密防范、依法打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，努力使人民群眾安全感指數(shù)保持在 90％以上。完善校園新型警務(wù)體制，加強(qiáng)校車管理，確保全市幼兒和中小學(xué)生安全。有嚴(yán)重生活困難的刑事案件被害人、執(zhí)行案件申請(qǐng)人應(yīng)得到司法救助。對(duì)于以權(quán)謀私、濫用司法權(quán)、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的公、檢、法、司各級(jí)辦案人員，一律停止執(zhí)行職務(wù)， 啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理。支持法院依法做好執(zhí)行工作，切實(shí)解決執(zhí)行難問題。推進(jìn)區(qū)縣行政審批服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，打造 “ 一站式 ” 便民服務(wù)平臺(tái)并向基層延伸，逐步實(shí)現(xiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 八、支持人大代表、政協(xié)委員在 “ 兩會(huì) ” 閉會(huì)期間依法履職。凡制定涉及人民群眾切身利益的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，都要向社會(huì)公開征求意見并公布采納情況。全市村（居） “ 兩委 ” 要按照 “ 讓群眾看得見、聽得懂、用得上 ” 的要求，利用公開欄、廣播、會(huì)議等形式，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開。各級(jí)各部門要高度重視群眾意見，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持黨管干部的原則，同時(shí)將組織考核、干部評(píng)價(jià)和群眾意見相結(jié)合，按照干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配的要求認(rèn)真選拔，切實(shí)做到公開、公平、公正。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 市委三屆十中全會(huì) 一、完善干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾意見順暢表達(dá)、及時(shí)辦理機(jī)制。 二、在干部選拔考核上健全民意測(cè)評(píng)機(jī)制。重視工、青、婦、科協(xié)等群眾團(tuán)體和離退休老同志的意見和建議。完善新聞發(fā)布制度，支持報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。凡涉及村 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) （居）民利益的重要事項(xiàng)，都要由村（居）民會(huì)議或代表會(huì)議集體討論決定。支持民族自治縣依法制定和完善促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、傳承民