5實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進城市化進程,開創(chuàng)牧區(qū)全面建設小康社會新局面(存儲版)
【正文】 放寬各類企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，降低企業(yè)創(chuàng)辦成本；創(chuàng)造廉潔高效的政策環(huán)境和稅費環(huán)境，減少 “ 三亂 ” 和其他不合理費用，降低企業(yè)的社會成本。例如，縣城的冬季集中采暖供熱等社區(qū)服務，目前只普及到城市居民戶。 第 12 頁 共 12 頁 要加快城鎮(zhèn)建設，用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，使農(nóng)牧村的一部分生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移出來，在城鎮(zhèn)發(fā)展加工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)和運輸業(yè)等，以促進社會分工，完善市場組成。 。 加快縣城建設，促進商品市場發(fā)育。搬遷到 XX 縣區(qū)城的農(nóng)牧民已經(jīng)在縣城長期定居，在用電、自來水、電話、有線電視、子女入托、入學等方面與 XX 縣區(qū)居民沒有區(qū)別，但戶籍關系仍隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是餐飲業(yè)、商業(yè)和娛樂業(yè)。物質(zhì)和精神兩個層面上的市民化對傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)人口在生活、生產(chǎn)方式、價值觀念、文化教育、衛(wèi)生意識、公德意識以及與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化相應的專業(yè)技能都提出了新的要求。 82 的牧民在 XX 縣區(qū)城定居，戶均住房面積 120 平方米，實現(xiàn)了水、電、路、電視、電話、天然氣 “ 六通 ” ，通過集中配置資源和集中定居，增強了城鎮(zhèn)的聚集效應，降低了投資成本，提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量，生活方式已經(jīng)完全城市化。今后一段時期，著重圍繞三個方面上項目，即：圍 繞優(yōu)勢資源上項目，開發(fā)建設超細重質(zhì)碳酸鈣、石灰?guī)r、白云巖、蛇紋巖、氯化稀土、天然氣等 第 8 頁 共 12 頁 項目。還要推進旅游業(yè)發(fā)展的標準化，既要做到旅游管理制度、規(guī)范、服務等軟件的標準化，還要做到旅游設施、住宿接待、交通等硬件設施的標準化，達到一定的行業(yè)標準、國家標準或國際標準。實現(xiàn)合理化的關鍵是，在技術進步的基礎上克服 “ 小而全 ” 的自然經(jīng)濟傾向，實現(xiàn)專業(yè)化，形成 “ 小而精 ” 、 “ 小而盈 ” 的企業(yè)。隨著新技術革命的開展，信息知識日益成為最重要的資源，但自 然資源的優(yōu)勢并不會隨之而喪失。二是圍繞牧業(yè)資源的開發(fā) 第 5 頁 共 12 頁 利用，強化產(chǎn)業(yè)龍頭建設，重點進行肉類、奶類和乳品系列及皮革系列等資源型支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)升級，從而將區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；三是培育龍頭企業(yè)，發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高產(chǎn)品深加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，塑造品牌形象，促使企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，以降低成本，增強企業(yè)競爭力，擺脫傳統(tǒng)低效益的以畜產(chǎn)品原料經(jīng)營為主的格局；四是強化市場開發(fā)。通過政策制訂和戰(zhàn)略規(guī)劃，確定未來經(jīng) 濟 第 4 頁 共 12 頁 發(fā)展的路標，明確鼓勵、支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行制度安排（如建立中小企業(yè)信用擔保基金和創(chuàng)業(yè)風險基金等）和組織構(gòu)建（如建立民辦科技企業(yè)孵化器等）。工業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中的主導地位已經(jīng)確立。全 縣人均 gdp達到 19650 元，人均財政收入達到 2997 元，分別比 “ 九五 ” 末增長 和 ，年均遞增 和 ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 6828元，農(nóng)牧民人均純收入達到 4697元，比 “ 九五 ”末增長 12，年均增長 。到 20xx 年底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 15916萬元，比 “ 九五 ” 末增長 ，年均遞增 。市場體系逐步完善，西部石棉市場的建成有效地規(guī)范了石棉生產(chǎn)經(jīng)營行為。 為培育民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的核心競爭力，亟須將比較優(yōu)勢和跨越式發(fā)展思路結(jié)合起來，
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