5如何構(gòu)建一個和諧社會(存儲版)
【正文】 社會組織既要對上負(fù)責(zé)又要對下負(fù)責(zé)。社會沖突各國都有。不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的社 第 10 頁 共 14 頁 會組織，不論是利益代表型 的、還是公益服務(wù)型的社會組織，不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的社會組織，都是社會和諧發(fā)展的血脈。這里的制度既包括正式制度，也包括非正 式制度。c要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、領(lǐng)導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會民間及公民個人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對執(zhí)政黨的約束與監(jiān)督落在實處，具有可操作性。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。要把那些建立在犧牲社會事業(yè)基礎(chǔ)上的、破壞社會和諧的經(jīng)濟(jì)超常高速度降下來，用于發(fā)展社會事業(yè)。這無不是因為不懂得 “ 世界一流 ”有什么指標(biāo)要求的緣故。 ” 巴塞羅那更是響亮提出： “ 城市即文化，文化即城市。我們要強(qiáng)化文化認(rèn)同，促進(jìn)社會和諧。只要對市場經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對和諧社 會構(gòu)建得好，共和國一定長治久安。政權(quán)不是一勞永逸的。這花朵不是曇花一現(xiàn)，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了。文化繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)，這已是全世界的共識。指標(biāo)是辦事的分寸。社會事業(yè)投資要與 gdp 同步增長。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社 會力量的發(fā)育成長提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態(tài)，同時也為個人營造阻擋強(qiáng)權(quán)侵?jǐn)_的屏障。與法治相對應(yīng)，在學(xué)術(shù)的語境中，我們稱之為德治。從制度入手，才是民主執(zhí)政。從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。由于社會組織的蓬勃發(fā)展，吸納了一批離開政府的公務(wù)員，同時也擴(kuò)大了人們就業(yè)的機(jī)會，既保護(hù)了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。盡管這種監(jiān)督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監(jiān)督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監(jiān)督。社會組織的功能是很大的。我們一直說 “ 小政府，大社會 ” 。討價還價、買官賣官無論如何不行吧。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標(biāo)志。 三、充分發(fā)揮社會組織的作用市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。我們認(rèn)為，我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動。 二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。不承認(rèn)有困難群體，就會導(dǎo)致困難群體越來越大。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長，從現(xiàn)在的 “ 洋蔥頭形 ” 退化為 “ 蠟燭臺形 ” ，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會形態(tài)和社會骨架，根本無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。指揮有方，蕩氣回腸。有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。根據(jù)不同的理論和 不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法?？墒牵绻粎f(xié)調(diào)好又不行，非協(xié)調(diào)好不可。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。 “ 和諧社會 ”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展。中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。共和國進(jìn)入社會主義階段以后，兩大 第 2 頁 共 14 頁 對立階級不復(fù)存在了，不能再以階級斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級了，更不等于沒有階層了。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級歸屬感和
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