【正文】 求除公布法律草案初審稿征求意見外，還向社會公布法律草案的二審稿 。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革，但主題僅是某一方面的改革，而這次全會定位全面深化改革，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明，以及國防和軍隊、黨的建設(shè)制度等多方面改革?！稕Q定》指出要進一步 健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。通過為市場經(jīng)濟提供良好的法律外部環(huán)境，為市場經(jīng)濟體制的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂業(yè)的社會秩序和切實有效的社會保障體系，為市場經(jīng)濟保駕護航。 十一屆三中全會后，中國的對內(nèi)改革首先從農(nóng)村開始。當前，中國正踏著堅定的步伐，邁入全面建設(shè)小康社會的決勝階段。 。古語有言： “ 窮則變，變則通，通則久。 推進法治改革對于此次整體的改革有著不可言喻的重大影 第 18 頁 共 19 頁 響，法律從某一方面作為一種社會治理手段，其影響到了改革的方方面面，我們必須堅持建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。在建立市場經(jīng)濟 第 17 頁 共 19 頁 體系的過程中 必須構(gòu)建科學合理、公平公正的市場經(jīng)濟的法律體系。而我認為推進法治改革對于會議提出的其他方面的改革具有重大的影響，或者說這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性，就如同木桶理論中各塊木板，每一項改革代表其中的一塊木板，而改革的總體目標既國家的總體發(fā)展和人民生活水平的進一步提高則可以視為木桶之中的水，任何一項改革的確實都將導致整體改革效益的下降，各項改革之間相互具有很大的牽連性。 第 15 頁 共 19 頁 第七篇 全會聽取討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告，審議并通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了包括堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、擴大對外開放、推進法治中國建設(shè)等重大政策方向。 今年 8 月 25 日，立法法修正案草案首度提請全國人大常委會審議。 群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是管用不管用、能不能解決實際問題。早在上海自貿(mào)區(qū)掛牌前，全國人大常委會就作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資，暫時調(diào)整相關(guān)規(guī)定的行政審批。上世紀 90 年代初，當蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后，鄧小平不是讓改革停下腳步，相反卻加快推進改革， “ 南巡講話 ” 把改革開放推向新的高潮，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長。連日來，習近平總書記表示 “ 中國堅持改革開放不動搖 ” 、李克強總理用 “ 壯士斷腕 ” 形容改革的決心、媒體熱議的 “383” 改革方案，諸多舉措，匯集成一個清晰的信號：十八屆五中全會，將開啟全面深化改革的時代。在自己的實際工作中要把對決定精神的理解做為今后工作的指導思想，深刻理解 “ 陽光 ” 、 “ 正義 ” 、 “ 包容 ” 、 “ 健康 ” 社會保 第 10 頁 共 19 頁 險中心新形象的要求。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權(quán)益，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。 中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。專項巡視瞄向重點人和事，成為發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗的新利劍 。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則，法律在公共權(quán)力面前取得獨立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求，既一切公共機構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動，一切公共權(quán)力的行使都必須具 第 7 頁 共 19 頁 有合法性，無論是具體的政府官員，還是政府本身，違法行使公共權(quán)力都會引起法律責任，都必須承擔相應(yīng)的法律后果。建立健全社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，離不開法律。 十八屆五中全會所提出的是全面深化的改革，一方面注重國家政策的延續(xù)性，一方面又是在以前的基礎(chǔ)上更深層次觸及到社會根本問題的改革。 必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。 學習黨的十八屆五中全會精神，就是必須要深入了解黨在改革開放新形勢下的任務(wù)?？茖W發(fā)展需要全面深化改革，我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能更快地由 “ 經(jīng)濟大國 ” 邁向 “ 經(jīng)濟強國 ” ，實現(xiàn)中華民族復興的中國夢。 當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。 必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更